Departemen Keuangan AS sedang membangun kerangka penyimpanan untuk Bitcoin yang dimiliki pemerintah federal. Rencana ini akan menggabungkan penyimpanan mandiri dengan penyedia pihak ketiga, bukan mengandalkan sepenuhnya pada satu pendekatan.
Itu terdengar seperti pekerjaan belakang. Memang benar. Tetapi ketika aset yang dimaksud berada di antara sekitar 198.000 BTC dan lebih dari 328.000 BTC, pekerjaan itu sangat penting.
Apa yang sedang dibangun oleh Departemen Keuangan
Upaya penitipan terkait dengan dorongan lebih luas untuk membuat pelaporan lembaga federal mengenai kepemilikan Bitcoin mereka lebih akurat. Dengan kata lain, Washington ingin mengetahui secara tepat apa yang dimilikinya dan di mana tepatnya aset tersebut berada.
Kerangka kerja ini dirancang untuk mendukung dua model sekaligus. Self-custody berarti pemerintah memegang kunci pribadi sendiri. Third-party custody berarti perusahaan pihak ketiga yang berspesialisasi melindungi kunci-kunci tersebut atas nama pemerintah.
Pekerjaan ini juga terkait dengan tinjauan lanjutan terhadap kepemilikan lembaga. Berdasarkan perintah eksekutif awal, lembaga memiliki waktu 30 hari untuk meninjau dan melaporkan bitcoin yang mereka kendalikan. Tinjauan terbaru bertujuan untuk meningkatkan akurasi angka-angka tersebut.
Latar belakang Strategic Bitcoin Reserve
Semua ini berawal pada 6 Maret 2025. Pada hari itu, sebuah perintah eksekutif, EO 14233, menciptakan Strategic Bitcoin Reserve.
Perintah tersebut memungkinkan Departemen Keuangan mengelola bitcoin yang disita dan melarang penjualan rutin atas aset tersebut. Penjualan hanya diizinkan dalam keadaan terbatas.
Cadangan tersebut mengumpulkan koin-koin yang diperoleh sebagian besar melalui penyitaan aset sipil dan kriminal. Ini adalah aset yang diambil pemerintah melalui tindakan penegakan hukum, bukan melalui pembelian di pasar terbuka.
Ukuran simpanan adalah tempat segalanya menjadi kabur. Perkiraan berkisar dari sekitar 198.000 BTC hingga lebih dari 328.000 BTC. Kesenjangan sebagian besar tergantung pada apakah koin yang terikat dalam litigasi yang sedang berlangsung dihitung atau tidak.
Dompet dingin di bawah pengamatan
Dorongan custodial terjadi saat industri lebih memperhatikan keamanan dompet dingin. Dompet dingin menyimpan kunci pribadi secara offline, biasanya pada perangkat keras khusus, untuk menjaganya agar jauh dari serangan berbasis internet.
Masalah firmware berbasis tingkat tinggi baru-baru ini pada dompet perangkat keras telah mempersulit reputasi tersebut dan mendorong praktik penitipan kembali ke sorotan.
Inisiatif Departemen Keuangan berfokus pada penitipan operasional. Itu tidak dirumuskan sebagai respons langsung terhadap pelanggaran pihak luar mana pun.
Pertanyaan terbuka mengenai pengungkapan dan akuisisi
Patrick Witt, seorang penasihat kebijakan kripto senior, menunjukkan bahwa diskusi sedang berlangsung mengenai apakah akan mengungkapkan secara publik kepemilikan spesifik pemerintah. Keputusan tersebut belum diambil.
Witt juga sedang mengeksplorasi kemungkinan jalur untuk memperoleh lebih banyak bitcoin. Opsi-opsi tersebut memerlukan analisis hukum lebih lanjut sebelum ada tindakan lanjutan, dan belum ada konsensus mengenai pendekatan apa yang harus diambil.
Cadangan hari ini dibangun dari sitaan. Setiap upaya untuk memperbesarnya melalui cara lain memerlukan dasar hukum yang, untuk saat ini, masih sedang dipelajari.
Apa artinya ini
Ketentuan larangan penjualan biasa dalam EO 14233 sudah relevan di sini. Secara historis, pelelangan besar-besaran koin sitaan oleh pemerintah menimbulkan kekhawatiran tentang pasokan yang masuk ke pasar. Sebuah cadangan yang memegang daripada menjual mengubah perhitungan tersebut, meskipun pengecualian terbatas dalam perintah tersebut berarti pintu belum sepenuhnya tertutup.
Tinjauan akurasi mungkin sama pentingnya. Sampai lembaga-lembaga mencapai kesepakatan tentang angka yang andal, kisaran antara sekitar 198.000 BTC dan lebih dari 328.000 BTC akan terus beredar. Litigasi yang masih menunggu keputusan akan terus menjadi penyebab utama ketidakpastian tersebut.