Jamieson Greer, Perwakilan Perdagangan AS, menyampaikan nada yang sangat rekonsiliasi mengenai hubungan dengan Tiongkok menjelang pertemuan mendatang antara Presiden Trump dan Presiden Tiongkok Xi Jinping.
Greer telah menggambarkan keadaan saat ini dari hubungan ekonomi AS-Tiongkok sebagai "stabil." Framing-nya menunjukkan bahwa pemerintah lebih tertarik pada penegakan apa yang sudah ada di meja daripada membalikkannya.
Strategi: tegakkan, jangan memperburuk
Sikap Greer menjelang pertemuan puncak berfokus pada kepatuhan, bukan konfrontasi. Ia menekankan bahwa AS tidak mencari "konfrontasi besar-besaran" dengan Beijing, melainkan lebih memilih untuk menilai apakah Tiongkok telah menindaklanjuti komitmen yang dibuat selama putaran negosiasi sebelumnya.
Alih-alih datang ke meja negosiasi dengan daftar panjang tuntutan baru, Greer tampak fokus pada penegakan kesepakatan yang sudah ada dengan Tiongkok, terutama terkait pembelian pertanian. Setelah pertemuan puncak pada Mei di Beijing, Greer memproyeksikan bahwa Tiongkok akan berkomitmen untuk melakukan pembelian tahunan barang-barang pertanian AS sebesar "puluhan miliar dolar", memperluas jangkauan di luar saluran kedelai tradisional ke berbagai produk pertanian yang lebih luas.
Pertemuan Mei itu sendiri menghasilkan sejumlah kesepakatan terfokus. Pertanian dan pesawat Boeing berada di pusatnya, bersamaan dengan penciptaan mekanisme bilateral seperti Dewan Perdagangan yang dirancang untuk menginstitusionalisasi proses pengelolaan ketegangan perdagangan.
Greer juga menegaskan bahwa beberapa prioritas tetap tidak dapat dinegosiasikan. Menjamin akses terhadap mineral tanah jarang tetap menjadi prioritas utama. Demikian pula tarif besar yang saat ini dikenakan pada impor Tiongkok, yang dilihat oleh pemerintah sebagai leverage struktural, bukan sebagai alat tawar-menawar yang bisa dilepaskan.
Angka-angka menceritakan kisah yang lebih tenang
Di balik bahasa diplomatik, data perdagangan menunjukkan bahwa rezim tarif sedang mencapai efek yang diinginkan. Defisit perdagangan Tiongkok dengan AS berkurang sebesar $130 miliar, atau penurunan sekitar 30%, selama tahun sebelumnya. Pemerintah mengaitkan hal ini dengan kombinasi tekanan tarif dan aktivitas reshoring.
Pendekatan yang dikelola Greer melibatkan konsentrasi pada barang-barang non-sensitif sambil mempertahankan tarif dan langkah-langkah keamanan nasional saat ini secara ketat.
Apa yang sebenarnya menjadi fokus pertemuan ini
Pada Juli 2026, dalam komentar yang merujuk ke depan ke pertemuan bulan September, Greer menyatakan bahwa pertemuan tersebut akan berfokus pada mengevaluasi kepatuhan Tiongkok terhadap komitmen sebelumnya, bukan mengejar kesepakatan baru yang luas.
Pengalamanannya dari masa pemerintahan Trump pertama memberinya pengetahuan institusional tentang bagaimana negosiasi semacam ini cenderung berlangsung. Tahap Pertama dari kesepakatan perdagangan AS-Tiongkok asli pada 2020 terkenal mencakup komitmen pembelian yang tidak pernah sepenuhnya dipenuhi Tiongkok. Greer tampaknya bertekad untuk tidak mengulangi siklus penandatanganan kesepakatan ambisius yang berakhir diam-diam tanpa penegakan.
Untuk pasar, futures pertanian dapat mengalami dorongan jika komitmen pembelian Tiongkok terwujud pada skala yang diproyeksikan Greer. Boeing, yang sudah ditunjuk sebagai penerima manfaat dari kesepakatan Mei, berpotensi mendapat keuntungan dari setiap perluasan pesawat komersial.