Senator AS Mendesak Regulator untuk Mengklarifikasi Aturan Modal Kripto

Sebuah kelompok bipartisan dari Republikan Senat mendesak regulator keuangan AS untuk menjelaskan bagaimana standar modal harus diterapkan pada aktivitas terkait kripto. Dipimpin oleh Senator Cynthia Lummis, para anggota legislatif mengirim surat pada 27 Mei kepada Wakil Ketua Federal Reserve untuk Pengawasan Miki Bowman, Ketua Federal Deposit Insurance Corp. Travis Hill, dan Comptroller of the Currency Jonathan Gould. Inisiatif ini muncul ketika kerangka regulasi untuk aset digital tetap menjadi fokus utama dalam pembahasan Kongres dan pengawasan.

Surat tersebut mengakui panduan Maret yang menjelaskan perlakuan modal terhadap sekuritas tertokenisasi, tetapi mendesak regulator untuk memperluas kejelasan yang sama terhadap penanganan aset digital secara lebih luas di neraca. Menurut Cointelegraph, langkah ini menandakan niat para pembuat undang-undang untuk membentuk bagaimana aktivitas kripto dikapitalisasi dalam sistem perbankan sebagai bagian dari upaya reformasi regulasi yang lebih luas.

Para senator berpendapat bahwa standar internasional saat ini untuk mengkapitalisasi kepemilikan aset kripto—terutama kerangka Kerja Sama Basel untuk Pengawasan Perbankan—menerapkan bobot risiko 1.250% pada aset kripto, menggambarkannya sebagai “larangan de facto” terhadap bank yang memegang aset kripto. Mereka berargumen bahwa setiap kerangka modal harus mencerminkan profil risiko sebenarnya dari aset digital dan bersifat netral teknologi untuk mempertahankan kemampuan bank dalam berpartisipasi secara bermakna di pasar kripto.

Surat tersebut ditandatangani oleh Senator Cynthia Lummis dan rekan-rekannya, termasuk Dan Sullivan, Bill Hagerty, Bernie Moreno, Ted Budd, dan Jon Husted. Surat ini datang saat para anggota legislatif bersiap untuk mendorong RUU kripto yang lebih luas, yaitu Undang-Undang CLARITY, yang akan menjelaskan bagaimana lembaga federal mengatur platform dan aktivitas kripto. Versi saat ini menggambarkan bank menggunakan aset digital dan teknologi blockchain untuk pembayaran, pinjaman, penyimpanan, dan perdagangan, di antara fungsi lainnya, dan menjadi fokus utama aktivitas legislatif menjelang pemilu paruh waktu pada November.

Kelompok tersebut mendesak regulator untuk memulai pekerjaan pada kerangka modal baru untuk crypto yang akan mendukung aktivitas di neraca sambil mempertahankan jaring pengaman yang kuat bagi sistem perbankan. Mereka juga menekankan perlunya pendekatan yang disesuaikan yang selaras dengan peluang dan risiko intrinsik aset digital, daripada menerapkan pendekatan seragam yang diambil dari kelas aset tradisional.

• Sebuah koalisi Republikan Senat mendesak regulator AS untuk mengklarifikasi standar modal untuk aktivitas terkait kripto yang tercatat di neraca.
• Pendorong utama adalah memperluas panduan Maret untuk sekuritas tertokenisasi menjadi kerangka yang lebih luas dan jelas untuk aset digital yang dipegang di neraca bank.
• Kritik ditujukan kepada Komite Basel mengenai bobot risiko 1.250% untuk aset kripto, dengan para pembuat undang-undang mendesak pendekatan yang terukur dan netral secara teknologi.
• Undang-Undang CLARITY sedang maju di Senat dan akan menetapkan peran regulasi federal untuk crypto, termasuk mengizinkan bank untuk menggunakan aset digital untuk pembayaran, pinjaman, penyimpanan, dan perdagangan.
• Para pembuat undang-undang menekankan kebutuhan akan panduan modal yang awal dan praktis untuk menghindari hambatan bagi partisipasi bank di pasar kripto, meskipun tenggat waktu menengah meningkatkan urgensi pengesahannya.

Tujuan utama surat para pembuat undang-undang adalah mendorong kerangka modal yang secara akurat mencerminkan profil risiko aset digital dan memungkinkan bank untuk terlibat dengan pasar kripto tanpa menghadapi biaya modal yang prohibitive. Dengan secara eksplisit memuji panduan Maret mengenai sekuritas tertokenisasi sambil mendesak penerapan yang lebih luas, para senator menunjukkan preferensi terhadap kemajuan yang dapat diskalakan di berbagai jenis aset, bukan aturan yang parsial dan spesifik aset.

Posisi saat ini Komite Basel—terutama bobot risiko tinggi yang diberikan terhadap kepemilikan kripto—telah menjadi titik perdebatan bagi regulator AS dan sektor perbankan. Para anggota legislatif menggambarkan angka 1.250% sebagai tidak disesuaikan dengan profil risiko sebenarnya dari aset digital, berargumen bahwa kerangka kerja yang efektif harus menyeimbangkan keamanan dengan manfaat luas bagi perekonomian dari digitalisasi keuangan. Mereka menekankan pendekatan netral teknologi yang mempertahankan otoritas bank untuk berpartisipasi di pasar aset digital dan menghindari persyaratan modal yang tidak perlu terlalu membatasi.

Di luar kecukupan modal, surat tersebut menekankan bahwa perlakuan modal apa pun terhadap aset digital harus kompatibel dengan lingkungan kebijakan yang lebih luas dan netral secara teknologi yang mendukung inovasi yang aman dan dapat diskalakan dalam sistem keuangan. Posisi ini berada dalam percakapan regulasi yang lebih besar mengenai cara menyelaraskan aturan AS dengan standar internasional yang berkembang, serta cara menyelaraskan lanskap keuangan yang semakin digitalisasi dengan perlindungan prudensial tradisional.

Undang-Undang CLARITY yang saat ini sedang dipertimbangkan di Senat akan memperjelas kewenangan Securities and Exchange Commission dan Commodity Futures Trading Commission terkait pasar dan penyedia layanan kripto. RUU ini merancang kerangka bagaimana regulator mengawasi bursa, penyedia dompet, layanan penitipan, dan aktivitas lain yang didukung kripto, sekaligus menangani isu-isu inti seperti stablecoin, etika, dan standar pengembang sebagai bagian dari arsitektur kebijakan yang lebih luas.

Dinamika regulasi dan legislatif tetap kompleks. Komite Perbankan dan Pertanian Senat masing-masing telah mengusulkan versi terkait yang membahas sekuritas dan komoditas, dan Senat penuh perlu menyelaraskan pendekatan yang berbeda sebelum persetujuan akhir. Dengan mendekatnya pemiluh pertengahan masa jabatan, para anggota legislatif memprioritaskan tindakan tepat waktu untuk menghindari kemungkinan memperkenalkan kembali undang-undang kripto yang signifikan pada sesi berikutnya. Seiring kemajuan kerja lintas komite, perdebatan akan semakin bergantung pada isu-isu seperti stablecoin, manajemen risiko, perlindungan konsumen, dan cakupan yang tepat dari pengawasan regulasi terhadap pengembang dan platform dalam ekosistem aset digital.

Para pembuat undang-undang juga menyoroti bahwa setiap RUU akhir harus menangani lisensi dan pengawasan regulasi secara koheren—elemen-elemen yang sangat penting bagi institusi yang ingin menerapkan atau memperluas aktivitas kripto dalam kerangka yang patuh. Interaksi antara standar modal dan persyaratan lisensi akan membentuk bagaimana bank dan perusahaan kripto merencanakan tata kelola, program risiko, dan kesepakatan pihak ketiga di tahun-tahun mendatang.

Upaya untuk kejelasan modal penting bagi bank yang mempertimbangkan aktivitas kripto, fintech yang mengevaluasi penawaran tertokenisasi, dan perusahaan kripto yang mencari kemampuan penitipan dan penyelesaian dalam lembaga yang terregulasi dan diasuransikan. Kerangka modal yang jelas dapat mengurangi ketidakpastian seputar kelas aset yang secara historis menghadapi perlakuan modal yang merugikan, berpotensi menurunkan hambatan untuk berpartisipasi sambil tetap mempertahankan fungsi keamanan inti yang diharapkan oleh pengawas dan pembayar pajak.

Dari sudut pandang kepatuhan dan penegakan hukum, panduan modal yang lebih jelas akan mendukung praktik penilaian risiko dan pelaporan yang lebih konsisten di seluruh bank yang berinteraksi dengan aset digital. Hal ini, pada gilirannya, dapat memengaruhi perencanaan modal internal, manajemen likuiditas, dan desain metodologi penimbangan risiko di dalam lembaga keuangan. Regulator tetap perlu memantau produk baru yang muncul, solusi penyimpanan yang berkembang, dan ketahanan jalur penyelesaian seiring dengan perluasan kelas aset ini, tetapi kerangka kerja yang lebih dapat diprediksi akan membantu menyelaraskan operasi sehari-hari dengan harapan pengawasan.

Secara kontekstual, debat berkelanjutan mengenai Undang-Undang CLARITY terjadi bersamaan dengan perkembangan regulasi paralel di pasar utama lainnya. Sementara AS berupaya mengkodifikasikan kerangka domestik untuk aset digital, standar global—mulai dari norma kehati-hatian hingga kontrol pencegahan pencucian uang—terus berkembang. Lanskap regulasi tetap tidak pasti di beberapa area, seperti definisi eksplisit tentang penitipan aset digital, persyaratan pengungkapan, dan pembagian tanggung jawab di antara pengawas perbankan, regulator sekuritas, dan otoritas komoditas. Para analis dan tim kepatuhan harus memantau bagaimana ketegangan ini terselesaikan seiring penyempurnaan ketentuan Undang-Undang CLARITY dan seiring diskusi modal terkait Basel memengaruhi jadwal pembuatan aturan AS.

Terlepas dari hasil akhirnya, episode ini menekankan tujuan kebijakan yang lebih luas: menciptakan rezim yang kuat dan dapat diimplementasikan yang memungkinkan lembaga keuangan untuk berpartisipasi secara bermakna di pasar aset digital sambil tetap mempertahankan kontrol risiko yang kuat, perlindungan konsumen, dan integritas pasar. Staking melampaui struktur pasar, menyentuh lisensi, kerja sama lintas batas, dan kepastian regulasi yang menjadi andalan lembaga untuk perencanaan strategis jangka panjang.

Perspektif penutup: Saat Senat kembali dari masa jeda dan RUU CLARITY berlanjut, keseimbangan antara perlindungan prudensial yang bijaksana dan perlakuan modal yang praktis akan membentuk cara bank, bursa, dan perusahaan kripto beroperasi dalam sistem keuangan AS yang patuh. Langkah selanjutnya akan mengungkap bagaimana regulator menerjemahkan prinsip-prinsip tingkat tinggi menjadi aturan modal yang konkret, dan bagaimana para pembuat undang-undang menyelaraskan tujuan-tujuan yang saling bertentangan sebelum jendela masa tengah periode tutup.

Artikel ini awalnya diterbitkan sebagai US Senators Push Regulators to Clarify Crypto Capital Rules di Crypto Breaking News – sumber tepercaya Anda untuk berita crypto, berita Bitcoin, dan pembaruan blockchain.