Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat Menjadwalkan Ulang Sidang Perumusan Rancangan Undang-Undang CLARITY pada 29 Januari

WASHINGTON, D.C. – Januari 2025 – Dalam langkah tegas untuk inovasi keuangan Amerika, Komite Perbankan Senat AS secara resmi telah menunda kembali sesi markup penting untuk RUU struktur pasar kripto yang inovatif, yaitu RUU CLARITY. Sesi ini kini secara pasti dijadwalkan pada pukul 15.30 UTC pada 29 Januari 2025, memberikan jalan yang jelas setelah spekulasi adanya penundaan yang lebih lama. Pengembangan ini merupakan langkah penting menuju pembentukan kerangka regulasi komprehensif untuk aset digital di Amerika Serikat.

Keputusan Komite untuk melanjutkan markup pada 29 Januari menunjukkan percepatan signifikan dalam proses legislatif. Akibatnya, tindakan ini secara langsung bertentangan dengan laporan sebelumnya dari media berita keuangan, termasuk Bloomberg, yang mengisyaratkan kemungkinan penundaan hingga akhir Februari atau bahkan Maret. Selain itu, pengalihan jadwal ini menunjukkan komitmen yang diperbarui dari para anggota legislatif untuk mengatasi tantangan regulasi yang kompleks yang ditimbulkan oleh pasar kriptocurrency. RUU CLARITY, yang secara resmi dikenal sebagai RUU Kerangka Regulasi Aset Kripto dan Transparansi Investor, bertujuan untuk menciptakan strategi nasional yang koheren. Strategi ini akan menentukan tanggung jawab regulasi antara Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditi (CFTC).

Perjalanan Legislasi Undang-Undang CLARITY

Memahami markup saat ini memerlukan konteks tentang perkembangan rancangan undang-undang tersebut. Awalnya diajukan dalam sesi kongres sebelumnya, Undang-Undang CLARITY muncul dari diskusi bipartisan yang bertujuan menyelesaikan ketidakjelasan yurisdiksi. Selama bertahun-tahun, industri aset digital beroperasi di bawah kumpulan peraturan negara bagian yang tidak terkoordinasi dan petunjuk federal yang bertentangan. Lingkungan ini telah menciptakan ketidakpastian bagi bisnis dan investor. Para pendukung rancangan undang-undang tersebut secara konsisten berargumen bahwa aturan yang jelas sangat penting untuk perlindungan konsumen, integritas pasar, dan menjaga daya saing AS. Sesi markup yang akan datang akan melibatkan anggota komite yang berdebat, mengajukan perubahan, dan pada akhirnya memilih teks rancangan undang-undang tersebut sebelum dapat diajukan ke lantai Senat penuh.

Implikasi dari upaya legislatif ini jauh melampaui Capitol Hill. Sebuah markup yang sukses dan pengesahan berikutnya dari RUU CLARITY akan menetapkan kerangka regulasi federal utama pertama yang secara khusus dirancang untuk kriptocurrency dan teknologi terkait. Pertama, hal itu akan memberikan kepastian hukum bagi bursa kripto, penitip, dan penerbit token. Kedua, hal itu akan menciptakan aturan standar untuk pengungkapan investor dan tindakan anti penipuan. Analis industri dengan cermat memantau beberapa ketentuan kunci yang diharapkan terdapat dalam RUU tersebut:

• Klasifikasi Regulasi: Menentukan aset digital mana yang merupakan sekuritas dibandingkan komoditas.
• Pendaftaran Pertukaran: Membuat jalur pendaftaran wajib untuk platform perdagangan.
• Pengawasan Stablecoin: Membuat standar federal untuk penerbit stablecoin pembayaran.
• Perlindungan Konsumen: Mewajibkan persyaratan penitipan dan pengungkapan yang kuat.

Selain itu, pemandangan regulasi global memengaruhi dorongan domestik ini. Ekonomi-ekonomi utama lainnya, termasuk Uni Eropa dengan kerangka kerja MiCA-nya dan Inggris Raya dengan pendekatannya yang bertahap, telah maju dengan regime mereka sendiri. Oleh karena itu, para anggota legislatif AS menghadapi tekanan untuk bertindak guna mencegah arbitrase regulasi dan memastikan kepemimpinan Amerika dalam teknologi keuangan.

Pandangan Ahli tentang Signifikansi Markup

Para ahli kebijakan keuangan menekankan pentingnya prosedural tanggal 29 Januari. "Sebuah markup komite adalah tempat terjadinya pekerjaan legislatif yang substansial," jelas Dr. Elena Torres, seorang senior fellow di Center for Financial Markets. "Ini adalah tahap di mana kebijakan teoritis bertemu dengan amandemen praktis. Penjadwalan ulang dari tanggal potensial musim semi ke akhir Januari menunjukkan bahwa kepemimpinan komite telah memperoleh cukup konsensus untuk melanjutkan negosiasi yang rinci." Para ahli hukum juga mencatat upaya rancangan undang-undang tersebut untuk menyelaraskan pendekatan filosofis yang berbeda terhadap regulasi. Beberapa menyarankan kerangka kerja berbasis prinsip, sementara yang lain bersikeras pada aturan yang rinci dan preskriptif. Bahasa akhir yang muncul dari markup akan mengungkap perspektif mana yang memiliki pengaruh yang lebih besar.

Antisipasi terhadap kejelasan regulasi telah menjadi tema dominan di pasar kripto selama beberapa kuartal terakhir. Khususnya, investor institusional telah menyebut ketidakpastian regulasi sebagai penghalang utama terhadap adopsi dan alokasi modal skala lebih besar. Pengumuman tanggal markup yang pasti memberikan garis waktu yang nyata bagi peserta pasar. Akibatnya, asosiasi perdagangan dan tim hukum sedang mempersiapkan komentar rinci dan usulan perubahan untuk staf komite. Tabel di bawah ini menguraikan dampak jangka pendek dan jangka panjang potensial dari perkembangan rancangan undang-undang tersebut:

Secara bersamaan, regulator negara bagian sedang mengamati proses ini secara dekat. Kerangka federal yang kuat dapat mengatasi berbagai hukum tingkat negara bagian, menciptakan pasar nasional yang lebih seragam. Namun, tidak mungkin menghilangkan seluruh otoritas negara bagian, terutama mengenai hukum transmisi uang dan perlindungan konsumen.

Penjadwalan ulang markup undang-undang kripto Senat AS ke tanggal 29 Januari 2025 adalah peristiwa yang pasti bagi ekosistem aset digital. Ini memindahkan RUU CLARITY dari diskusi teoretis ke perundang-undangan yang dapat diterapkan. Proses ini akan membentuk lingkungan regulasi untuk bertahun-tahun ke depan, mempengaruhi inovasi, investasi, dan keamanan konsumen. Hasil kerja Komite Perbankan Senat akan memberikan sinyal kritis tentang masa depan regulasi kripto di Amerika Serikat. Semua peserta pasar harus memantau perkembangan dari sesi markup penting ini secara dekat, karena hasilnya akan menjadi dasar pendekatan Amerika terhadap masa depan keuangan digital.

Q1: Apa itu Undang-Undang CLARITY?
Rancangan Undang-Undang CLARITY adalah rancangan undang-undang Senat AS yang dirancang untuk menciptakan kerangka kerja regulasi federal yang komprehensif bagi kriptocurrency dan aset digital. Tujuannya adalah untuk mengklarifikasi peran SEC dan CFTC serta menetapkan aturan bagi peserta pasar.

Q2: Apa itu sesi "markup" di Kongres?
Sebuah markup adalah pertemuan oleh komite atau subkomite kongres di mana anggota berdebat, mengubah, dan menulis ulang rancangan undang-undang yang diajukan. Ini adalah langkah kritis di mana teks sebenarnya dari sebuah rancangan undang-undang ditetapkan sebelum pemungutan suara oleh komite untuk mengirimkannya ke sidang penuh.

Q3: Mengapa markup RUU kripto Senat dijadwalkan ulang?
Komite Perbankan Senat menunda jadwal markup ke 29 Januari untuk mempercepat proses legislatif. Ini mengikuti laporan sebelumnya tentang potensi penundaan, yang menunjukkan para pemimpin komite percaya mereka memiliki konsensus yang cukup untuk melanjutkan.

Q4: Apa yang terjadi setelah markup 29 Januari?
Jika komite menyetujui rancangan undang-undang tersebut selama markup, maka akan diajukan ke Senat AS lengkap untuk dipertimbangkan. Setelah itu, rancangan tersebut harus lolos di Senat, diselaraskan dengan rancangan undang-undang House yang serupa, dan ditandatangani oleh Presiden agar menjadi undang-undang.

Q5: Bagaimana ini mempengaruhi regulasi cryptocurrency saat ini?
Markup itu sendiri tidak langsung mengubah peraturan apa pun. Namun, jika Undang-Undang CLARITY akhirnya menjadi undang-undang, itu akan menggantikan sebagian besar pendekatan berbasis panduan saat ini dengan peraturan formal, menciptakan lingkungan regulasi yang lebih jelas dan stabil.