Senat AS Memblokir Perpanjangan Undang-Undang Pengawasan yang Kontroversial

Senat AS memilih 52-47 pada 5 Juni untuk menghentikan kemajuan RUU yang akan memperpanjang salah satu alat pengawasan paling kuat dan paling kontroversial di Amerika. Bagian 702 dari Undang-Undang Pengawasan Intelijen Asing, yang memungkinkan lembaga intelijen AS mengumpulkan komunikasi target asing tanpa surat perintah, kini menghadapi tanggal kedaluwarsa pada 12 Juni dengan tidak ada jalur jelas ke depan.

Suara yang dibutuhkan adalah 60 untuk melewati hambatan prosedural. Itu tidak mendekati angka tersebut.

Bagian 702 adalah dasar hukum dari program pengawasan yang memungkinkan lembaga seperti NSA menyadap email, pesan teks, dan panggilan telepon dari non-warga AS yang berada di luar negeri. Dalam bahasa Inggris: pemerintah dapat mengumpulkan komunikasi asing yang melewati infrastruktur internet Amerika tanpa harus terlebih dahulu mendapatkan persetujuan dari hakim.

Masalahnya, dan alasan kelompok hak sipil telah memperjuangkan hal ini selama bertahun-tahun, adalah bahwa komunikasi warga Amerika sering kali ikut terjaring dalam proses ini. Ketika seorang warga AS mengirim email atau menelepon seseorang di luar negeri yang sedang dipantau, data tersebut juga dikumpulkan. Mengakses data yang terkumpul secara tidak sengaja mengenai warga Amerika tanpa surat perintah telah menjadi titik utama perselisihan dalam setiap pertempuran perpanjangan.

Kali ini, perjuangan itu terjerat dengan sesuatu yang sama sekali terpisah: pencalonan Presiden Trump terhadap Bill Pulte sebagai direktur intelijen nasional. Para Demokrat menggunakan suara pengawasan sebagai leverage, menentang kemajuan RUU tersebut sebagian besar karena keberatan mereka terhadap Pulte memimpin komunitas intelijen.

Tetapi ini bukan urusan yang secara ketat partai. Tujuh senator Republikan memecah belah dan memilih menentang upaya partai mereka untuk mengajukan ukuran tersebut. Josh Hawley, John Kennedy, Mike Lee, Rand Paul, Eric Schmitt, Rick Scott, dan Tommy Tuberville semuanya memilih tidak, dengan mengutip kekhawatiran privasi yang selama bertahun-tahun menjadikan Republikan yang cenderung libertarian dan Demokrat progresif sebagai sekutu yang aneh.

Oposisi bipartisan secara efektif menggagalkan usulan perpanjangan wewenang selama tiga tahun.

Bagian 702 berakhir pada 12 Juni. Jeda tidak akan langsung menghentikan operasi pengawasan yang sedang berlangsung, karena perintah pengadilan yang ada kemungkinan tetap berlaku selama masa otorisasi mereka. Namun, hal itu akan mencegah dikeluarkannya perintah pengawasan baru, menciptakan kesenjangan dalam pengumpulan intelijen yang telah berulang kali diperingatkan oleh pejabat keamanan nasional sebagai hal yang berbahaya.

Pertempuran otorisasi sebelumnya telah mencakup usulan untuk mewajibkan surat perintah sebelum agensi intelijen dapat mencari database Bagian 702 untuk informasi tentang orang-orang AS. Langkah-langkah reformasi tersebut tidak dimasukkan ke dalam RUU yang baru saja diblokir, yang membuat para pendukung privasi kecewa karena melihat batas waktu kedaluwarsa sebagai leverage terbaik mereka untuk memaksa perubahan yang berarti.

Tujuh Republikan yang memilih tidak mewakili kelompok yang semakin peduli terhadap privasi yang secara historis tumpang tindih dengan posisi yang ramah kripto. Rand Paul dan Mike Lee khususnya telah vokal dalam membatasi intervensi pemerintah baik dalam konteks pengawasan maupun regulasi keuangan.

Bagi perusahaan teknologi kepatuhan khusus kripto, ketidakpastian ini sangat relevan. Perusahaan yang mengembangkan alat untuk pemantauan transaksi, verifikasi KYC, dan pelaporan regulasi perlu memahami data apa yang dapat diakses pemerintah dan di bawah kondisi apa. Pelonggaran atau reformasi signifikan terhadap Bagian 702 dapat mengubah parameter-parameter tersebut dengan cara yang memengaruhi peta jalan produk dan kerangka kepatuhan.

Meskipun Bagian 702 berakhir sementara, otoritas pengawasan keuangan yang ada berdasarkan Undang-Undang Kerahasiaan Bank dan undang-undang lainnya tetap berlaku.