Komite Perbankan Senat AS merilis teks lengkap Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital pada Senin dini hari, 48 jam sebelum sidang yang dijadwalkan pada Kamis. Undang-undang tersebut panjangnya 309 halaman, dilengkapi ringkasan setiap pasal, menunjukkan bahwa kemajuan legislatif telah memasuki tahap diskusi publik.
Syarat pendapatan stablecoin menjadi sorotan
Bagian paling kontroversial dalam undang-undang tersebut adalah Pasal 404, yang berfokus pada pendapatan stablecoin. Teks terbaru melarang penerbit stablecoin dan penyedia layanan aset digital terkait membayarkan pendapatan yang setara dengan bunga bank kepada saldo stablecoin.
Hadiah berbasis aktivitas tetap dipertahankan, termasuk cashback pembayaran, insentif perdagangan, dan hadiah yang terkait dengan pengeluaran. Jika hanya memegang stablecoin tanpa aktivitas nyata, maka tidak akan mendapatkan imbalan. CEO Coinbase, Brian Armstrong, mengatakan ketentuan terkait telah mendekati versi yang dapat diterima oleh semua pihak.
- SEC, CFTC, dan Departemen Keuangan akan menyusun aturan implementasi bersama dalam waktu 12 bulan setelah undang-undang berlaku.
- Armstrong menyatakan bahwa Coinbase sedang memperjuangkan kerja sama dengan setidaknya lima bank global besar.
- Senator Tillis dan Alsobrooks telah menganggap teks kompromi ini sebagai versi final.
Perbankan terus memberikan tekanan
Asosiasi Bankir Amerika, Institut Kebijakan Perbankan, dan Asosiasi Banker Komunitas Independen secara bersama-sama mengirim surat kepada para eksekutif perbankan pada akhir pekan, mendesak Kongres untuk campur tangan dan mencegah undang-undang terkait stablecoin disahkan. Kekhawatiran utama industri perbankan adalah bahwa stablecoin yang menghasilkan imbal hasil akan mengalihkan simpanan yang diasuransikan, sehingga memengaruhi sumber dana untuk hipotek dan pinjaman.
Namun, di dalam industri perbankan tidak sepenuhnya seragam. Laporan menunjukkan bahwa bank besar yang memiliki bisnis ritel lebih menentang teks terkait, sementara bank tanpa bisnis ritel cenderung lebih terbuka, dan beberapa bank komunitas menyatakan mendukung secara diam-diam.
DeFi dan kontroversi etis berjalan seiring
Undang-undang tersebut mempertahankan ketentuan dari Blockchain Regulatory Certainty Act, yang melindungi pengembang perangkat lunak yang tidak mengendalikan dana klien agar tidak dianggap sebagai lembaga pengirim uang. DeFi Education Fund menyatakan bahwa ketentuan yang paling diperhatikan oleh pengembang dan penyedia infrastruktur tetap ada dalam undang-undang tersebut.
Namun, masalah yang belum terpecahkan terbesar dalam undang-undang tersebut tetaplah klausul etika. Senator Elizabeth Warren mengkritik teks baru yang dirilis karena tidak menangani konflik kepentingan Trump dan keluarganya di bidang kripto. Pihak Demokrat juga menyatakan bahwa undang-undang ini sulit mendapatkan dukungan tanpa ketentuan yang membatasi anggota Kongres dan pejabat tinggi untuk memperoleh keuntungan dari industri kripto.
Masih harus melewati dua rintangan selanjutnya
Meskipun komite bank menyetujui pada hari Kamis, undang-undang tersebut selanjutnya harus digabungkan dengan versi komite pertanian Senat. Persetujuan penuh Senat memerlukan 60 suara, yang berarti dukungan dari Partai Demokrat tetap menjadi hambatan nyata. Gedung Putih berharap dapat menyelesaikan penandatanganan sebelum 4 Juli, menjadikannya sebagai momen peringatan 250 tahun berdirinya Amerika Serikat.