Google memenangkan bagian dari pertarungan anti-monopoli yang benar-benar penting bagi laporan keuangannya. Seorang hakim federal di Virginia memutuskan bahwa perusahaan tersebut secara ilegal memonopoli dua segmen kritis pasar periklanan daring, namun menolak untuk memecah apa pun.
Hakim Leonie M. Brinkema mengeluarkan putusan tanggung jawab pada 17 April 2025, menemukan bahwa Google melanggar Sherman Act dengan secara ilegal mengaitkan server iklan penerbit dan bursa iklannya sendiri dengan cara-cara yang menekan pesaing. Departemen Kehakiman menginginkan solusi struktural, khususnya memaksa Google untuk menjual Bursa Iklannya, yang dikenal sebagai AdX. Hakim justru menunjuk pada solusi perilaku yang lebih sempit.
Apa yang sebenarnya salah dilakukan Google
Kasus ini, yang diajukan oleh DOJ dan koalisi negara bagian pada Januari 2023, berfokus pada dua produk yang kebanyakan orang belum pernah dengar, tetapi secara diam-diam mengatur sebagian besar tampilan iklan di web terbuka.
Google’s DoubleClick for Publishers, kini diubah namanya menjadi Google Ad Manager, adalah alat utama yang digunakan penerbit situs web untuk mengelola dan menjual inventaris iklan mereka. AdX adalah pasar lelang tempat pengiklan menawar inventaris tersebut. Hakim Brinkema menemukan bahwa Google mempertahankan monopoli di kedua pasar dengan menghubungkan kedua produk secara sedemikian rupa sehingga hampir tidak mungkin bagi pesaing untuk bersaing secara efektif di salah satunya.
Praktik yang ditandai oleh pengadilan disebut self-preferencing, di mana perusahaan yang mengendalikan infrastruktur juga bersaing di infrastruktur tersebut dan memihak aturan demi kepentingannya sendiri.
Mengapa tidak ada perceraian yang akan datang
Permintaan awal DOJ adalah penjualan paksa terhadap AdX, pasar lelang yang menjadi inti temuan monopoli. Selama argumen penutup, keberatan praktis terhadap solusi tersebut segera muncul. Kekhawatiran yang diangkat selama proses sidang mencakup kompleksitas besar dalam memisahkan produk yang sangat terintegrasi ke dalam infrastruktur iklan Google yang lebih luas, dengan beberapa perkiraan menyebutkan bahwa proses pelepasan bisa memakan waktu lebih dari 14 tahun.
Hakim Brinkema menandakan bahwa solusi struktural, yang berarti pelepasan aset nyata atau pembubaran perusahaan, kemungkinan besar tidak akan menjadi hasilnya. Preferensi pengadilan cenderung pada solusi perilaku: persyaratan seputar interoperabilitas, yang berarti pesaing dapat terhubung ke infrastruktur Google dengan syarat yang lebih adil, serta pembatasan terhadap praktik self-preferencing yang ditemukan pengadilan sebagai tidak sah.
Tahap solusi dalam kasus ini akan berlangsung terpisah dari putusan tanggung jawab. Argumen penutup telah didengar pada November 2025, dan perintah solusi final akan menentukan secara tepat apa yang harus diubah Google dan dalam jadwal seperti apa.
Apa perubahan, dan untuk siapa
Untuk industri periklanan yang lebih luas, temuan tanggung jawab saja sudah memiliki bobot bahkan tanpa pembubaran. Pengadilan federal kini secara resmi menetapkan bahwa dominasi Google dalam iklan tampilan web terbuka bukan hanya hasil dari membangun produk yang lebih baik. Itu melibatkan perilaku yang melanggar hukum anti-monopoli.
Putusan tersebut juga terjadi dalam konteks yang lebih luas, yaitu meningkatnya pengawasan antimonopoli terhadap perusahaan teknologi dominan di seluruh AS dan Eropa. Google secara bersamaan sedang menghadapi putusan antimonopoli terpisah dalam kasus monopoli pencarian, di mana perdebatan mengenai solusinya bahkan lebih kontroversial.