Penulis：BeeBee News
Pada 28 April 2026, Uni Emirat Arab melalui agensi berita nasional WAM merilis pernyataan bahwa mereka secara resmi keluar dari Organisasi Negara-Negara Pengekspor Minyak (OPEC) dan aliansi perluasannya, OPEC+, mulai 1 Mei.
Anggota yang telah berada dalam organisasi ini selama hampir 60 tahun, dengan produksi harian sekitar 3,6 juta barel, atau sekitar 12% dari total produksi OPEC, merupakan negara produsen minyak terbesar ketiga setelah Arab Saudi dan Irak.
Setelah keluar, anggota OPEC akan berkurang dari 12 menjadi 11, dan pangsa organisasi dalam pasokan minyak mentah global juga akan turun lebih lanjut dari sekitar 30% menjadi sekitar 26%.
Ini adalah kejadian keluarnya anggota terbesar yang pernah dialami OPEC dalam beberapa tahun terakhir.
Dari Pendirian hingga Inti: 60 Tahun Uni Emirat Arab
OPEC awalnya didirikan pada tahun 1960 oleh lima negara: Iran, Irak, Kuwait, Arab Saudi, dan Venezuela, dengan tujuan utama mengoordinasikan produksi dan mempertahankan kepentingan bersama negara-negara pengekspor minyak.
Pada tahun 1967, Emirat Abu Dhabi bergabung sebagai entitas independen, dan empat tahun kemudian Uni Emirat Arab didirikan, mewarisi keanggotaan ini.
Dalam beberapa dekade berikutnya, Uni Emirat Arab memperluas peta energinya melalui investasi modal besar dari Abu Dhabi National Oil Company, dan kini cadangan terbukti mencapai 11,3 miliar barel, menempati peringkat keenam di dunia, atau sekitar 6% dari total cadangan global.
Memasuki dekade 2020, produksi minyak mentah Uni Emirat Arab stabil di sekitar 3,6 juta barel per hari, mencapai puncak historis mendekati 4,12 juta barel pada tahun 2022.
Meanwhile, ADNOC continues to advance its expansion plan, aiming to increase production capacity to 5 million barrels per day by 2027, with cumulative investments exceeding $150 billion.
Produksi semakin besar, tetapi seberapa banyak yang bisa dijual dan bagaimana cara menjualnya, tidak sepenuhnya ditentukan oleh Uni Emirat Arab.
Ketegangan jangka panjang antara kuota dan kapasitas
Inti operasi OPEC adalah mekanisme kuota.
Setiap anggota diberi batas produksi berdasarkan kapasitas, produksi historis, dan proyeksi pasar negara anggota; melebihi batas tersebut secara teoritis merupakan pelanggaran.
Mekanisme ini dapat mempertahankan stabilitas pasar selama periode harga minyak tinggi, tetapi bagi anggota dengan ekspansi kapasitas yang cepat, ini merupakan batas pendapatan tak terlihat.
Kondisi Uni Emirat Arab tepat seperti ini. Kuota terbaru sekitar 3,41 juta barel per hari, sementara kapasitas produksi aktual telah mendekati 4,85 juta barel, dengan kesenjangan sekitar 1,4 hingga 2 juta barel per hari.
Berdasarkan harga minyak internasional antara 70 hingga 80 dolar per barel, potensi kerugian pendapatan tahunan dari kapasitas yang tertekan ini berada di antara 46 miliar hingga 58 miliar dolar AS.
Konflik antara Uni Emirat Arab dan OPEC paling menonjol terjadi pada tahun 2021.
Pada saat itu, permintaan pasca-pandemi mulai pulih, OPEC membahas apakah akan melanjutkan pemotongan produksi, Uni Emirat Arab secara jelas menolak kuota yang ada dan meminta agar dasar acuan dinaikkan dari 3,2 juta barel menjadi 3,8 juta barel.
Negosiasi terhenti selama dua minggu, akhirnya Arab Saudi mengizinkan Uni Emirat Arab menaikkan kuota menjadi 3,65 juta barel.
Setelah itu, Uni Emirat Arab mulai secara rutin memproduksi lebih dari kuota, dengan produksi harian melebihi kuota ratusan ribu barel menjadi hal biasa pada tahun 2024.
Sebelumnya telah ada contoh keluar
Dalam sejarah OPEC, keanggotaan yang keluar bukanlah hal baru.
Indonesia bergabung pada tahun 1962, kemudian mengalami penarikan dan bergabung kembali, sebelum akhirnya meninggalkan pada tahun 2016.
Ekuador keluar pada tahun 2019.
Qatar mengumumkan keluar pada tahun 2019 setelah menjadi negara pengekspor LNG terbesar di dunia, dengan alasan memfokuskan strategi pada gas alam daripada minyak.
Angola keluar pada tahun 2024, dengan alasan yang sama yaitu ketidakpuasan terhadap alokasi kuota.
But the size of the UAE is not on the same scale as these countries.
Ketika Qatar keluar, produksi harian sekitar 600.000 barel, Angola sekitar 1,1 juta barel, sedangkan Uni Emirat Arab mendekati 3,6 juta barel, beberapa kali lipat dari total produksi anggota yang keluar sebelumnya.
Ini karena tingkat diversifikasi ekonomi Uni Emirat Arab lebih tinggi, sehingga kurang bergantung pada harga minyak tinggi untuk menyeimbangkan anggaran pemerintah dibandingkan Arab Saudi, dan lebih cenderung berfokus pada volume daripada harga.
Perang mengganggu ritme, tetapi bukan penyebab utama
Pada 28 Februari 2026, Amerika Serikat dan Israel melancarkan serangan militer terhadap Iran, dan konflik yang diakibatkannya dengan cepat menyebar ke seluruh wilayah Teluk.
Selat Hormuz, saluran transportasi minyak paling penting di dunia, biasanya menangani sekitar seperlima dari minyak mentah dan gas alam cair global, tetapi seiring meningkatnya konflik, selat ini pada dasarnya telah ditutup.
Ekspor Uni Emirat Arab hampir langsung terpukul. Meskipun telah dibangun pipa darat yang menghindari Selat Hormuz dengan kapasitas maksimum sekitar 1,8 juta barel per hari, ini jauh dari cukup untuk menggantikan kerugian akibat gangguan pengiriman laut.
Pada Maret 2026, produksi minyak mentah harianya anjlok menjadi sekitar 1,9 juta hingga 2,34 juta barel, turun sekitar 35% hingga 47% dibandingkan dengan 3,6 juta barel sebelum perang. Sebagai perbandingan, penurunan Arab Saudi pada periode yang sama sekitar 23%, sementara Iran, sebagai pihak dalam konflik, hanya mengalami penurunan produksi sekitar 6%.
Data dari International Energy Agency menunjukkan, pangsa OPEC+ dalam produksi minyak global turun dari sekitar 48% pada Februari 2026 menjadi 44% pada Maret, diperkirakan terus menurun pada April, dan akan berkurang lebih lanjut pada Mei seiring keluarnya resmi Uni Emirat Arab.
Penghentian Selat Hormuz adalah katalis, tetapi itu hanyalah katalis.
Menteri Energi Uni Emirat Arab, Sultan al-Jaber, secara jelas menyatakan bahwa keputusan ini diambil setelah evaluasi menyeluruh terhadap kebijakan produksi minyak Uni Emirat Arab serta kapasitas saat ini dan masa depan, di mana pertimbangan kebijakan mendahului konflik geopoltik saat ini.
Apa yang akan berubah dalam struktur OPEC
Menilai dampak nyata dari keluarnya Uni Emirat Arab dari OPEC, indikator utama adalah kapasitas cadangan.
Kapasitas cadangan merujuk pada produksi cadangan yang dapat segera digunakan dalam jangka pendek, dan merupakan stabilizer paling penting di pasar minyak selama gangguan pasokan. Secara global, total kapasitas cadangan yang efektif diperkirakan sekitar 4 hingga 5 juta barel per hari, dengan sebagian besar terkonsentrasi di Arab Saudi dan Uni Emirat Arab.
Setelah keluar, sebagian kapasitas menganggur Uni Emirat Arab tidak lagi tunduk pada kuota OPEC dan dapat beroperasi di luar sistem pengambilan keputusan organisasi.
Uni Emirat Arab adalah satu-satunya anggota OPEC selain Arab Saudi yang memiliki kapasitas cadangan nyata; setelah keluar, kemampuan OPEC secara keseluruhan untuk mengendalikan produksi akan menurun, ditambah dengan peningkatan produksi berkelanjutan dari negara-negara produsen minyak di luar OPEC, khususnya Amerika Serikat, ruang operasi untuk mengoordinasikan pasokan akan semakin menyempit.
Produksi harian AS saat ini melebihi 13 juta barel, lebih tinggi dari sekitar 9 juta barel milik Arab Saudi, yang dalam beberapa tahun terakhir telah secara signifikan melemahkan posisi tawar-menawar OPEC.
Sekarang Arab Saudi akan menjadi satu-satunya anggota OPEC yang hampir memiliki kapasitas cadangan besar, sehingga beban mengelola pasar menjadi lebih berat, tetapi pasukan dukungan yang dapat dikerahkan menjadi lebih sedikit.
Pada hari pengumuman penarikan, bagaimana pergerakan harga minyak?
Pada hari pengumuman pesan, harga berjangka minyak mentah Brent awalnya sempat turun sejenak, tetapi tetap naik sekitar 2% dari harga penutupan hari sebelumnya, dengan penutupan harian di atas $111 per barel.
Selat Hormuz saat ini masih dalam keadaan blokade nyata, Uni Emirat Arab tidak dapat secara substansial meningkatkan volume ekspor dalam jangka pendek, dan keluar dari OPEC memiliki dampak hampir nol terhadap pasokan jangka pendek. Harga minyak secara keseluruhan masih didominasi oleh risiko geopolitik, lebih tinggi 50% dibandingkan level sebelum perang pada Februari 2026.
Namun dari perspektif menengah hingga panjang, setelah selat kembali normal, ekspektasi peningkatan produksi independen Uni Emirat Arab akan memberikan tekanan turun terhadap harga.
Pasar berjangka bereaksi relatif hati-hati terhadap sinyal jangka menengah dan panjang. Jika Uni Emirat Arab mewujudkan target kapasitas produksi 5 juta barel per hari dan secara signifikan meningkatkan produksi, tambahan pasokan ini menyumbang sekitar 1% hingga 2% dari permintaan global, yang cukup untuk memengaruhi pergerakan harga selama periode keseimbangan pasokan dan permintaan.
Rute peningkatan produksi selanjutnya Uni Emirat Arab
Setelah keluar, Uni Emirat Arab dapat membuat keputusan produksi secara mandiri tanpa lagi terikat kuota. Ritme dan tingkat peningkatan produksi terutama bergantung pada kapan Selat Hormuz kembali dibuka, kemajuan pembangunan kapasitas oleh ADNOC, serta kondisi permintaan di pasar konsumen utama global.
ADNOC selama beberapa tahun terakhir telah memperluas investasi hulu, dengan kapasitas produksi yang dapat diekstraksi mendekati 4,85 juta barel per hari. Target 5 juta barel per hari pada 2027 telah ditetapkan sejak lama, dan makna sebenarnya dari keluar ini adalah melepaskan kapasitas ini ke pasar tanpa batasan.
Uni Emirat Arab juga memiliki pipa Jabal Haba yang menghubungkan ladang minyak daratan dengan pelabuhan Fujairah, melewati Selat Hormuz menuju Teluk Oman, dengan kapasitas pengiriman harian maksimum sekitar 1,5 juta hingga 1,8 juta barel. Dalam kondisi selat belum kembali normal, pipa ini merupakan saluran ekspor terbatas saat ini bagi Uni Emirat Arab, tetapi belum cukup untuk mendukung peningkatan produksi secara menyeluruh.
Laporan Bank Dunia menyatakan bahwa kerugian pasokan minyak akibat konflik Iran adalah yang terbesar sepanjang sejarah, dengan perkiraan harga energi global akan naik sekitar seperempat tahun ini, dan diperkirakan membutuhkan waktu enam bulan bagi selat tersebut untuk pulih ke tingkat sebelum perang.
Jendela waktu ini juga akan menjadi jendela kunci bagi Uni Emirat Arab untuk menyesuaikan ritme dan meningkatkan produksi secara menyeluruh.