Senat AS akan menunggu hingga September untuk mempertimbangkan Undang-Undang CLARITY setelah para anggota legislatif gagal mencapai kesepakatan sebelum masa reses Agustus. Pemimpin Mayoritas Senat John Thune mengatakan para Demokrat menentang pemungutan suara sebelum reses dan menginginkan negosiasi mengenai RUU struktur pasar kripto terus berlanjut.
Penundaan memberi para senator lebih banyak waktu untuk membahas aturan etika, kekhawatiran perbankan, dan ketentuan kontroversial lainnya. RUU tersebut masih memerlukan dukungan bipartisan yang cukup untuk melewati ambang batas 60 suara di Senat.
Senat Mendorong Pemungutan Suara Undang-Undang CLARITY ke September
Senat memasuki masa jeda Agustus tanpa membahas Undang-Undang Keklaran Pasar Aset Digital, atau H.R. 3633. Para pemimpin Republikan berusaha mencapai kesepakatan waktu yang mencakup berbagai item sebelum para anggota legislatif meninggalkan Washington. Kesepakatan itu bisa menciptakan ruang untuk pemungutan suara atas Undang-Undang CLARITY, tetapi para Demokrat menolak memberikan persetujuan yang diperlukan untuk jadwal tersebut. Keputusan mereka membuat para pemimpin kehilangan waktu di ruang sidang untuk mengesahkan RUU tersebut sebelum masa jeda.
Thune mengatakan Senat akan menempatkan RUU tersebut pada agendanya pada bulan September. Ia juga tetap memiliki opsi untuk mengajukan cloture, yang akan memulai proses menuju pemungutan suara di ruang sidang. Namun, Senat tidak menyelesaikan proses tersebut sebelum masa jeda, sehingga September menjadi jendela berikutnya untuk tindakan. Para senator dapat menggunakan masa jeda ini untuk melanjutkan pembicaraan dan mencari dukungan suara untuk versi tertentu.
Demokrat Mencari Perubahan terhadap Aturan Etika Kripto
Senator Demokrat banyak memfokuskan oposisi mereka pada ketentuan etika yang melibatkan pejabat federal dan bisnis aset digital. Mereka menginginkan pembatasan yang lebih kuat yang dapat mencegah pejabat memegang kepentingan keuangan dalam usaha kripto selama menjabat di pemerintahan. Aktivitas kripto yang terkait dengan keluarga Presiden Donald Trump telah menjadi isu sentral dalam negosiasi-negosiasi tersebut.
Sebuah usulan bipartisan akan mewajibkan Trump dan pejabat federal lainnya untuk melepaskan sebagian kepemilikan ketika kepemilikan mereka melewati ambang tertentu. Usulan ini berlaku ketika staking melebihi $1 juta dan mewakili setidaknya 10% dari nilai perusahaan.
Tujuh senator Demokrat telah lebih dulu menolak draf sebelumnya pada Juli, meningkatkan tekanan untuk melakukan perubahan lebih lanjut sebelum pemungutan suara di lantai. Para negosiator kini menghadapi tugas mencari bahasa yang dapat memperoleh dukungan dari kedua partai.
Kekhawatiran Perbankan Menambah Hambatan Lagi di Senat
RUU tersebut juga menghadapi pertanyaan dari para anggota legislatif yang khawatir tentang hubungan antara stablecoin dan bank komunitas. Senator Josh Hawley mengatakan ia bisa menentang ukuran ini kecuali para senator mengubah ketentuan-ketentuan yang menurutnya dapat merugikan bank-bank kecil. Kelompok perbankan secara terpisah telah mendorong batasan yang lebih ketat terhadap pembayaran sejenis bunga yang terkait dengan stablecoin.
Kekhawatiran tersebut menambah tantangan lain bagi para pemimpin Senat yang berusaha mengumpulkan 60 suara. Partai Republik tidak dapat mendorong undang-undang ini tanpa sejumlah dukungan dari Demokrat, sementara keberatan dari senator Republik dapat mempersempit margin yang tersedia lebih lanjut. Para negosiator kini memiliki beberapa minggu untuk bekerja pada aturan stablecoin, bahasa etika, dan bidang lainnya sebelum Senat bersidang kembali.
Pemungutan suara September Mempertahankan Proses Legislasi Tetap Terbuka
Undang-Undang CLARITY akan menciptakan struktur pasar federal untuk aset digital dan membagi tanggung jawab pengawasan antara Securities and Exchange Commission dan Commodity Futures Trading Commission. Para pendukung telah mencari aturan yang lebih jelas untuk perdagangan crypto, pendaftaran, dan otoritas regulasi. Senat masih harus menyelesaikan versinya sebelum undang-undang ini dapat bergerak menuju persetujuan.
Jika para senator menyetujui versi yang berbeda dari RUU Dewan Perwakilan, Dewan Perwakilan perlu mempertimbangkan teks yang direvisi sebelum mengirimkannya kepada presiden. Oleh karena itu, penundaan ini memperpanjang jadwal legislatif melewati masa reses Agustus.
Pedagang pasar prediksi telah menurunkan harapan mereka selama penundaan. Kontrak Polymarket mengenai apakah Undang-Undang CLARITY akan menjadi undang-undang pada 2026 diperdagangkan di sekitar 14%, dibandingkan dengan lebih dari 70% pada awal Mei.
Peluang CLARITY Act | Sumber: Polymarket
Kontrak tersebut telah menarik volume sekitar $5,16 juta, menunjukkan seberapa tajam harapan pasar berubah ketika Senat menunda tindakan.