Komite Perbankan Senat AS sedang mempersiapkan untuk mempertimbangkan Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital minggu depan, yang akan menjadi ujian besar bagi undang-undang struktur pasar mata uang kripto yang telah lama ditunggu.
Ketua Komite Perbankan Senat Tim Scott mengatakan panel akan mengadakan sesi eksekutif pada 14 Mei pukul 10:30 pagi di Gedung Kantor Senat Dirksen di Washington, D.C. Pertemuan tersebut diperkirakan akan mencakup pertimbangan terhadap Clarity Act, sebuah RUU yang dirancang untuk mendefinisikan pengawasan federal terhadap aset digital.
Undang-undang tersebut akan memperjelas kapan token kripto diperlakukan sebagai sekuritas, komoditas, atau jenis aset digital lainnya. Undang-undang tersebut juga akan membagi otoritas regulasi antara Securities and Exchange Commission dan Commodity Futures Trading Commission.
Laporan menyebutkan draf teks legislatif telah diedarkan kepada peserta industri terpilih sebelum kemungkinan pemungutan suara komite. Beberapa bahasa masih dalam revisi, dengan penyesuaian tambahan diharapkan untuk mencerminkan prioritas dari kantor Demokrat.
Sidang Senat Membawa RUU Kripto Kembali ke Sorotan
Undang-Undang Clarity telah menjadi prioritas utama bagi industri kripto, yang berargumen bahwa peraturan federal yang terpecah-pecah telah memperlambat pertumbuhan dan membuat perusahaan tidak pasti mengenai kewajiban kepatuhan.
Rumah Tangga telah mengesahkan versi undang-undangnya pada Juli tahun lalu dengan suara bipartisan 294-134. Senat sekarang harus mengusulkan versinya sendiri sebelum undang-undang tersebut dapat bergerak menuju persetujuan akhir dan kemungkinan reconciliasi dengan teks Rumah Tangga.
Akibatnya, markup adalah langkah berikutnya dalam proses Senat. Anggota Komite Perbankan diharapkan untuk memungut suara atas teks RUU dan segala amandemen yang diusulkan. Jika disetujui, bahasa Komite Perbankan Senat kemudian akan digabungkan dengan bagian Komite Pertanian Senat untuk menciptakan satu versi Senat akhir sebelum RUU tersebut diajukan ke seluruh ruang sidang untuk pemungutan suara.
Senator Cynthia Lummis mendesak para pembuat undang-undang untuk mempercepat pengesahan RUU tersebut melalui komite, menulis di X bahwa Clarity Act harus disetujui oleh Komite Perbankan pada hari Kamis.
Proses komite datang seiring White House mendorong undang-undang kripto yang lebih luas agar segera diproses. Laporan sebelumnya menyebut pemerintah menargetkan 4 Juli sebagai batas waktu yang diinginkan untuk pengesahan, meskipun beberapa perselisihan kebijakan masih belum terselesaikan.
Peserta industri memantau hari Senin dan hari-hari sebelum sesi 14 Mei untuk mengetahui apakah teks final sudah siap, apakah amandemen akan diajukan, dan apakah dukungan bipartisan yang cukup ada untuk mendorong RUU tersebut.
Sengketa Hasil Stablecoin Masih Menjadi Pusat
Salah satu perselisihan utama melibatkan hadiah stablecoinBahasa tersebut tetap akan memungkinkan imbalan yang terkait dengan aktivitas stablecoin lainnya, seperti mengirim pembayaran. Perusahaan kripto berargumen bahwa batasan yang lebih luas terhadap imbalan pihak ketiga akan mengurangi persaingan dan membatasi desain produk.
Kelompok perbankan telah menolak kompromi tersebut, mengatakan bahwa hal itu masih meninggalkan ruang bagi program hadiah yang bisa menyerupai imbal hasil. Kelompok-kelompok tersebut, termasuk Bank Policy Institute, American Bankers Association, Independent Community Bankers of America, Financial Services Forum, National Bankers Association, dan Consumer Bankers Association, dilaporkan mengirimkan usulan revisi kepada pimpinan Senat bidang perbankan.
Bank-bank mengatakan imbal hasil stablecoin bisa menarik setoran dari sistem perbankan yang diasuransikan dan menciptakan kekhawatiran terhadap stabilitas keuangan. Perusahaan kripto mengatakan bank berusaha membatasi inovasi pembayaran dan melindungi basis setoran mereka dari persaingan.
Seorang ajudan Senat yang dikutip dalam laporan mengatakan para anggota legislatif telah beralih perhatian ke area lain yang belum terselesaikan, termasuk bahasa etika. Hal itu menunjukkan bahwa kelompok perbankan mungkin menghadapi kesulitan dalam membuka kembali isu imbal hasil sebelum proses markup.
Pemungutan Suara Pemilih Menunjukkan Dukungan Lintas Partai
Seperti yang laporkan, jajak pendapat HarrisX baru menemukan bahwa 52% pemilih terdaftar mendukung Clarity Act setelah deskripsi netral, sementara 1% menentangnya. Survei tersebut mengukur sentimen pemilih, bukan perhitungan senator-per-senator.
Survei melaporkan dukungan bersih di seluruh kelompok politik utama, dengan Demokrat sebesar +48, Republikan sebesar +43, dan Independen sebesar +32. CEO Coinbase Brian Armstrong juga menunjukkan survei ini sebagai bukti dukungan bipartisan. “Mengesahkan Undang-Undang CLARITY adalah isu bipartisan dan menang,” Armstrong menulis di X.
HarrisX juga menemukan bahwa 70% pemilih percaya Amerika Serikat seharusnya sudah mengesahkan undang-undang kripto. Sebanyak 62% lainnya mengatakan penting bagi Amerika Serikat untuk menetapkan aturan global untuk keuangan digital, sementara 60% lebih memilih undang-undang federal yang jelas daripada penegakan kasus per kasus.
Pertanyaan politis masih tetap ada. Banyak Demokrat berargumen bahwa RUU tersebut memerlukan ketentuan anti-pencucian uang yang lebih kuat dan aturan etika yang lebih ketat untuk mencegah pejabat publik mendapatkan keuntungan dari usaha kripto.
RUU tersebut memerlukan dukungan dari setidaknya tujuh Demokrat di Senat penuh agar dapat disahkan. Hal ini menjadikan bahasa akhir mengenai stablecoin, etika, pengawasan DeFi, dan pengawasan pasar sebagai bagian sentral dalam jalannya RUU tersebut.
Pasar prediksi Polymarket baru-baru ini menunjukkan peluang tinggi sebesar 75% bahwa Undang-Undang Clarity bisa menjadi undang-undang tahun ini, meskipun jadwal legislatif tetap tidak pasti. Industri kripto sedang mendesak agar undang-undang ini disahkan sebelum pemilihan tengah masa jabatan pada November, ketika kendali DPR bisa berubah.