Anggota parlemen AS memperkenalkan Undang-Undang Modernisasi Cadangan Amerika (ARMA) pada 21 Mei 2026, menghidupkan kembali upaya untuk menetapkan Cadangan Bitcoin Strategis dalam hukum federal. RUU bipartisan ini, dikombinasikan dengan sinyal Gedung Putih tentang pengumuman Cadangan Bitcoin yang segera terjadi, menjadikan minggu ini salah satu minggu kebijakan paling berdampak untuk crypto dalam beberapa bulan terakhir.
Anggota Parlemen AS Menghidupkan Kembali RUU Cadangan Bitcoin Strategis
Wakil Rep. Nick Begich (R-AK) dan Wakil Rep. Jared Golden (D-ME) memperkenalkan ARMA di Dewan Perwakilan Rakyat dengan 17 sponsor pendukung awal. RUU ini akan mengkodifikasikan perintah eksekutif Presiden Trump pada Maret 2025 yang menetapkan Cadangan Bitcoin Strategis, serta mengarahkan Departemen Keuangan untuk mempertahankan kepemilikan Bitcoin selama minimal 20 tahun.
Pemerintah AS saat ini memegang sekitar 328.372 BTC senilai lebih dari $25 miliar, yang terakumulasi terutama melalui penyitaan kriminal dan perdata, termasuk kasus Silk Road dan Bitfinex.
Pemegangan Bitcoin Pemerintah AS
328.372 BTC
Lebih dari $25 miliar — cadangan ARMA akan diatur menjadi undang-undang selama 20+ tahun
Berbeda dengan BITCOIN Act sebelumnya, ARMA sengaja menghapus target pembelian wajib 1 juta BTC. Sebagai gantinya, undang-undang ini mengarahkan Departemen Keuangan dan Perdagangan untuk mempelajari apakah akuisisi tambahan feasible, sebuah kompromi strategis yang dirancang untuk memperluas dukungan bipartisan.
ARMA juga mewajibkan laporan bukti cadangan publik triwulanan dan audit independen, yang menetapkan transparansi setara dengan tingkat keuangan negara untuk cadangan bitcoin. Cadangan terpisah untuk aset kripto yang dipegang pemerintah selain bitcoin juga akan dibuat berdasarkan undang-undang ini.
RUU ARMA melindungi kripto dari “keinginan sembarangan Kongres atau pemerintahan masa depan.”
— Wakil Rep. Nick Begich (R-AK), melalui Decrypt
Co-pemimpin Golden mengutip pandangan yang sama, menyatakan bahwa stok yang dibuat di bawah ARMA akan menikmati "kekuatan hukum," bukan hanya kehendak cabang eksekutif. Perbedaan ini penting: Menteri Keuangan Bessent telah menolak pembelian Bitcoin oleh agensi, sehingga undang-undang Kongres menjadi satu-satunya jalur untuk memperluas cadangan di luar aset yang disita.
Tindakan Kripto Trump Minggu Ini
RUU ARMA akan diberlakukan dalam seminggu, sudah dilengkapi dengan tindakan eksekutif mengenai aset digital. Trump menandatangani GENIUS Act menjadi undang-undang tahun lalu, yang menetapkan kerangka regulasi federal pertama untuk stablecoin yang didukung dolar. Undang-undang tersebut mengharuskan dukungan cadangan 100% oleh dolar AS atau Surat Berharga Jangka Pendek, sebuah fondasi yang terus dibangun oleh pemerintahan.
Di Consensus Miami awal bulan ini, penasihat Gedung Putih Patrick Witt, direktur eksekutif Dewan Penasihat Presiden untuk Aset Digital, mengatakan pengumuman Reserv Bitcoin AS resmi akan datang “dalam beberapa minggu mendatang.” Witt dilaporkan menyebut ARMA sebagai “Versi 2” dari Undang-Undang BITCOIN, menandakan keselarasan eksekutif dengan pendekatan legislatif baru.
Strategi dua jalur yang terdiri dari pengumuman Gedung Putih bersamaan dengan undang-undang baru yang menciptakan dasar hukum permanen membedakan minggu ini dari upaya Bitcoin Reserve sebelumnya. Sementara SEC terus bekerja melalui jadwal regulasi yang lebih luas, pemerintah tampaknya fokus pada pencapaian kebijakan kripto melalui Kongres.
Menurut laporan yang belum dikonfirmasi, Trump juga menandatangani perintah eksekutif deregulasi fintech pada 19 Mei yang mengarahkan SEC, CFTC, dan empat regulator federal lainnya untuk menyederhanakan aturan bagi perusahaan fintech.
Bitcoin Turun Meskipun Pekan Legislasi Bersejarah
Meskipun ada momentum kebijakan, Bitcoin diperdagangkan di $75.132 dengan pergerakan -2,40% dalam 24 jam. Kapitalisasi pasar kripto secara luas berada di $1,50 triliun, dan ketidakpastian makro yang lebih luas terus memberi tekanan pada harga.
Ketidaksesuaian antara undang-undang penting dan sentimen pasar yang tenang sangat jelas. Indeks Ketakutan & Keserakahan Kripto membaca 28 dari 100, berada di wilayah Ketakutan.
Indeks Ketakutan dan Keserakahan Kripto
Pasar tetap hati-hati meskipun undang-undang kripto bersejarah maju di Washington
Pola ini mencerminkan dinamika serupa yang terlihat ketika SEC menyetujui opsi indeks bitcoin Nasdaq: perkembangan regulasi positif tidak selalu berarti aksi harga segera ketika tekanan makro tetap ada.
Untuk peserta pasar yang memantau arah regulasi AS, tanggal-tanggal penting mendatang sudah jelas. ARMA harus lolos komite sebelum mencapai pemungutan suara di ruang sidang; menurut satu sumber, pemungutan suara di ruang sidang Senat bisa terjadi secepat pertengahan Juni 2026, meskipun belum ada konfirmasi dari kalender kongres. Pengumuman Cadangan Bitcoin yang dijanjikan Gedung Putih, menurut komentar Witt di Consensus Miami, seharusnya tiba dalam beberapa minggu mendatang.
Dengan Undang-Undang GENIUS yang sudah menjadi hukum, Undang-Undang CLARITY yang sedang menunggu persetujuan Senat untuk yurisdiksi aset digital yang lebih luas, dan ARMA kini menargetkan cadangan itu sendiri, infrastruktur legislatif seputar kebijakan kripto AS sedang berkembang lebih cepat daripada masa mana pun dalam sejarah industri ini.
Penafian: Artikel ini hanya untuk tujuan informasi dan tidak merupakan nasihat keuangan atau investasi. Pasar mata uang kripto dan aset digital membawa risiko yang signifikan. Selalu lakukan riset sendiri sebelum membuat keputusan.