Penulis: Claude, Deep潮 TechFlow
Ringkasan Shenchao: Pada 24 Agustus, Departemen Keuangan AS meluncurkan "Operasi Pengusiran Ekonomi" (Operation Economic Outcast). OFAC, berdasarkan Perintah Eksekutif Nomor 13902, memasukkan aset digital ke dalam lingkup sanksi terhadap sektor ekonomi Iran, menyatakan bahwa Iran semakin sering menggunakan cryptocurrency sebagai alat utama untuk menghindari sanksi. Departemen Keuangan menuduh agen Ukraina berkewarganegaraan Uni Emirat Arab, Ivan Obukhov, telah menangani lebih dari $100 juta pembayaran cryptocurrency sejak 2023 untuk membantu penjualan minyak oleh Pasukan Quds Garda Revolusi Islam, serta memberlakukan sanksi terhadapnya dan perusahaannya, Foscom FZE. Pada periode yang sama, sekitar 60 entitas, individu, dan kapal dimasukkan ke dalam daftar sanksi.
Pada 24 Agustus, Departemen Keuangan AS mengumumkan peluncuran "Operasi Pengucilan Ekonomi", yang digambarkan sebagai kampanye ekonomi seluruh pemerintah melawan rezim Iran dan pendukungnya. Sebagai bagian dari operasi ini, Kantor Pengendalian Aset Asing (OFAC) menerbitkan keputusan sanksi sektor berdasarkan Perintah Eksekutif Nomor 13902, menargetkan lima sektor kunci: aset digital, teknologi, emas, penerbangan, dan pelayaran.
Keputusan ini secara signifikan memperluas kemampuan OFAC untuk memberlakukan sanksi terhadap individu dan perusahaan asing: siapa pun yang dianggap beroperasi atau menyediakan layanan pendukung di sektor aset digital Iran, di mana pun lokasinya, dapat dikenai sanksi. Aset terkait yang dimiliki pihak yang ditunjuk di Amerika Serikat akan dibekukan, dan bank asing yang membantu dalam transaksi besar dapat menghadapi pembatasan terhadap akun mereka di Amerika Serikat.
Departemen Keuangan secara jelas menyatakan dalam pernyataannya: "Regim Iran semakin menggunakan cryptocurrency sebagai alat utama untuk menghindari sanksi, mendukung transaksi yang terkait dengan Pasukan Garda Revolusi Islam (IRGC) dan individu dalam regim Iran."
Lebih dari $100 juta pembayaran kripto diduga mendukung penjualan minyak IRGC
Dalam operasi ini, OFAC secara khusus memberlakukan sanksi terhadap agen Ukraina berkebangsaan Uni Emirat Arab, Ivan Obukhov, dan perusahaannya, Foscom FZE.
Menurut pernyataan Departemen Keuangan, Obukhov telah bertindak sebagai agen untuk kapal-kapal armada bayangan Iran selama bertahun-tahun dan membantu transportasi minyak oleh militer Iran dan agen-agen mereka. Sejak 2023, ia telah menangani lebih dari $100 juta dalam pembayaran kripto untuk memfasilitasi penjualan minyak yang mewakili Pasukan Quds IRGC (IRGC-QF). Ia juga berkoordinasi dengan pihak lain dalam pembelian kapal-kapal yang kemudian digunakan untuk kegiatan penghindaran sanksi. Foscom FZE adalah perusahaan Uni Emirat Arab yang ia akuisisi pada 2022 dan menjadi pemilik serta manajer umumnya.
Obukhov ditunjuk berdasarkan Perintah Eksekutif Nomor 13224 yang direvisi karena memberikan bantuan substansial, dukungan, atau dukungan keuangan, material, atau teknis kepada IRGC-QF; Foscom FZE ditunjuk karena dimiliki, dikendalikan, atau diperintahkan secara langsung atau tidak langsung oleh Obukhov.
Pada saat yang sama, Departemen Keuangan memberlakukan sanksi terhadap hampir 60 entitas, individu, dan kapal yang terkait dengan pembelian nuklir dan rudal, operasi siber, serta jaringan pendapatan minyak.
Sanksi departemen memajukan risiko sanksi sekunder secara signifikan
Berbeda dengan tindakan terfokus sebelumnya terhadap bursa atau dompet tertentu, departemen aset digital kali ini memutuskan untuk menetapkan dasar sanksi yang lebih luas. Setiap entitas asing yang dianggap beroperasi atau menyediakan layanan pendukung di sektor aset digital Iran dapat dimasukkan ke dalam daftar sanksi.
Menteri Keuangan Scott Bessent menyatakan dalam pernyataan terkait: "Hari ini, atas instruksi Presiden Trump, Departemen Keuangan Amerika Serikat meluncurkan 'Operasi Pengucilan Ekonomi'... Tujuan kami adalah memutus setiap saluran kehidupan ekonomi yang mendukung rezim otoriter ini, hingga Teheran benar-benar terisolasi." Ia membandingkan operasi ini dengan "D-Day Ekonomi", menekankan bahwa Amerika Serikat tidak lagi hanya 'mengelola' ancaman Iran, tetapi ingin 'mengakhiri' ancaman tersebut.
Bessent juga memperingatkan bahwa setiap entitas yang melakukan kontak ekonomi dengan rezim tersebut akan menghadapi dampak penuh dari kekuasaan Amerika Serikat.
Sebelumnya serangkaian penegakan hukum terhadap saluran kripto Iran
Aksi tingkat departemen ini merupakan peningkatan terbaru dalam upaya berkelanjutan Amerika Serikat untuk mempersempit saluran kripto Iran.
Pada Januari 2026, OFAC pertama kali menjatuhkan sanksi terhadap pertukaran aset digital yang terkait dengan Iran, yaitu Zedcex dan Zedxion yang terdaftar di Inggris. Pada Juni, Departemen Keuangan menjatuhkan sanksi terhadap empat pertukaran kripto Iran, termasuk platform terbesar Iran, Nobitex. Pada 7 Agustus, OFAC kembali menjatuhkan sanksi terhadap Shelbit dan Aban Tether, dengan menyatakan bahwa keduanya bersama-sama memfasilitasi sekitar $5 juta aliran aset digital yang terkait dengan Iran.
Menteri Keuangan Bessent sebelumnya secara terbuka menyatakan bahwa Amerika Serikat telah menyita hampir 1 miliar dolar AS dalam aset kripto dari pertukaran dan dompet terkait Iran. Sebelumnya, tindakan penegakan hukum juga mencakup pembekuan dompet tertentu.
Departemen Keuangan menjadikan aset digital sebagai salah satu bidang kunci yang diupayakan Iran untuk menopang ekonominya, bersama dengan teknologi, emas, penerbangan, dan pelayaran, serta menyatakan telah memetakan simpul-simpul jaringan yang digunakan Iran untuk menyelundupkan minyak, menghindari sanksi, dan mendanai kegiatan terkait.
Peran pembayaran kripto dalam minyak dan penghindaran sanksi semakin diperkuat
Pemerintah AS mengklasifikasikan mata uang kripto sebagai jalur alternatif penting setelah Iran dibatasi dalam saluran keuangan tradisional. Departemen Keuangan menunjukkan bahwa aset digital digunakan untuk mendukung transaksi yang terkait dengan IRGC dan tokoh-tokoh dalam rezim, serta dikaitkan dengan kegiatan seperti aliran kembali pendapatan minyak.
Pemasukan seluruh departemen aset digital ke dalam kerangka Perintah Eksekutif No. 13902 berarti ambang sanksi terhadap perantara asing, penyedia layanan bursa, saluran pembayaran, bahkan pihak pendukung teknis terkait akan semakin diturunkan di masa depan. Tidak hanya aset entitas yang ditunjuk berisiko dibekukan, tetapi mitra transaksinya juga dapat memicu pertimbangan sanksi sekunder.
Sejak penerbitan artikel ini, OFAC telah mengambil tindakan penunjukan terhadap entitas terkait berdasarkan keputusan di atas dan terus memperbarui daftar sanksi.