Pemerintah Amerika Serikat menyimpan 328.372 BTC, senilai sekitar $25 miliar, menjadikannya pemegang kedaulatan terbesar tunggal Bitcoin di planet ini. Tidak buruk untuk koleksi yang sebenarnya tidak pernah dibeli.
Setiap satoshi terakhir di cadangan itu berasal dari penyitaan aset kriminal dan perdata, termasuk penyitaan yang terkait dengan pasar Silk Road dan peretasan Bitfinex. Pemerintah pada dasarnya secara tidak sengaja menjadi whale Bitcoin melalui penegakan hukum, lalu memutuskan untuk menyimpan koin-koin tersebut daripada melelangnya seperti yang biasa dilakukan sebelumnya.
Dari gudang bukti menjadi aset strategis
Pivot terjadi pada 6 Maret 2025, ketika Presiden Donald Trump menandatangani Perintah Eksekutif 14233, secara resmi mendirikan Strategic Bitcoin Reserve. Perintah tersebut melakukan dua hal penting: mengkonsolidasikan seluruh bitcoin yang disita secara federal di bawah satu kerangka, dan secara eksplisit melarang penjualan semua koin di dalam cadangan tersebut.
Departemen Keuangan kini mengelola cadangan bersama entitas terpisah bernama U.S. Digital Asset Stockpile, yang menangani token-dirampas lainnya yang bukan bitcoin. Perbedaan ini penting karena perintah eksekutif memperlakukan bitcoin secara berbeda dari setiap aset digital lainnya, pada dasarnya memberikannya tingkat istimewa dalam neraca pemerintah.
Kongres ingin melangkah lebih besar
Perintah eksekutif baru saja menjadi langkah pembuka. Dua RUU sedang melalui proses di Kongres dengan tujuan menjadikan cadangan permanen dan berpotensi memperluasnya secara signifikan.
Undang-Undang BITCOIN dan Undang-Undang Modernisasi Cadangan Amerika, atau ARMA, keduanya masih menunggu. Undang-undang ini bertujuan untuk mengukuhkan keberadaan cadangan tersebut dalam hukum, artinya presiden masa depan tidak dapat membatalkannya hanya dengan perintah eksekutif baru. Mereka juga mengeksplorasi kerangka kerja untuk memperoleh bitcoin tambahan di luar yang disita melalui penegakan hukum.
Beberapa usulan legislatif membayangkan AS pada akhirnya akan memegang hingga 1 juta BTC. Itu akan mewakili hampir 5% dari pasokan Bitcoin yang dibatasi keras sebanyak 21 juta. Sampai Juli 2026, target kepemilikan yang diperluas tersebut tetap belum terselesaikan karena tantangan koordinasi antar-agensi yang memperlambat kemajuan.
Reservasi BTC sebanyak 328.372 saat ini sudah mencakup sekitar 1,5% dari total kapasitas pasokan Bitcoin. Dan karena perintah eksekutif melarang penjualan, koin-koin tersebut secara efektif dihapus dari pasar likuid.
Apa artinya ini bagi para investor
Pasokan tetap bitcoin sebanyak 21 juta koin adalah fitur utamanya. Ketika pemerintah berdaulat menyimpan 1,5% dari pasokan tersebut tanpa niat untuk menjualnya, hal ini menciptakan pengurangan struktural dalam jumlah koin yang tersedia.
Sinyal kepada negara-negara lain mungkin lebih penting daripada dampak langsung terhadap pasokan. Ketika ekonomi terbesar di dunia secara resmi memperlakukan Bitcoin sebagai aset cadangan strategis, hal ini memberikan perlindungan bagi pemerintah-pemerintah lain untuk melakukan hal yang sama. Beberapa negara telah mulai mengeksplorasi kerangka serupa, dan langkah AS memberikan contoh yang dapat diikuti.
Pedagang harus memantau kalender legislatif dengan cermat. Jika Undang-Undang BITCOIN atau ARMA disahkan dengan ketentuan untuk akuisisi Bitcoin aktif di luar penyitaan, hal itu akan mewakili dinamika permintaan yang secara fundamental berbeda dari apa pun yang telah dihargai pasar.