Dalam beberapa waktu terakhir, berita internasional hampir seluruhnya dikuasai oleh situasi Iran dan sikap Trump yang tidak menentu terhadap arah perang.
Namun, satu hal yang sempat mendominasi halaman depan pada tahun 2025 kini jarang disebut oleh media utama—pada 14 Februari, karena Demokrat dan Republikan terjebak dalam kebuntuan mengenai undang-undang anggaran Departemen Keamanan Dalam Negeri (DHS), penutupan sebagian DHS secara resmi dimulai.
Hingga hari ini, penghentian belum berakhir.
Selama periode berhenti hampir dua bulan ini, lebih dari 100.000 karyawan DHS tidak menerima gaji, dan hampir 11% karyawan Transportasi Keamanan (TSA) tidak hadir. Di New Orleans, antrian penumpang untuk pemeriksaan keamanan berkelok-kelok dari dalam ruang tunggu hingga ke luar ruangan, bahkan berputar tujuh kali di tempat parkir sebelum mencapai pintu masuk.
Bagi Amerika yang hampir tidak memiliki jaringan kereta api kecepatan tinggi dan sangat bergantung pada perjalanan udara, gangguan sistem penerbangan sipil bersifat mematikan. Bahkan Musk secara terbuka menyatakan kesediaannya untuk membayar gaji petugas TSA yang terdampak dari kantongnya sendiri.
Sementara itu, sejak Maret, pasar prediksi Polymarket juga meluncurkan acara prediksi mingguan "Jumlah penerbangan AS yang terlambat minggu ini" — trader dapat memasang taruhan pada berapa banyak penerbangan yang akan terlambat setiap minggu, jika prediksi benar dapat untung, jika salah rugi seluruhnya.
Selain acara murni bersifat hiburan ini, Polymarket juga meluncurkan beberapa topik yang memiliki nilai referensi yang cukup signifikan. Melalui probabilitas yang tercermin dari topik-topik ini, kita dapat mencoba memahami kondisi nyata saat ini mengenai penghentian pemerintahan dan urusan domestik Amerika Serikat.
Permainan penghentian kedua partai
Durasi penghentian kali ini telah memecahkan rekor 35 hari yang sebelumnya dibuat oleh Trump. Dalam kondisi penundaan besar-besaran penerbangan dan sistem keamanan yang hampir lumpuh, kapan penghentian akan berakhir adalah pertanyaan yang paling diperhatikan oleh masyarakat yang terdampak di Amerika Serikat.
Saat ini, acara terkait telah tersedia di Polymarket: "Shutdown DHS akan berakhir pada ___". Hingga waktu penulisan, probabilitas shutdown berakhir antara 5 hingga 8 April adalah 44%, sedangkan probabilitas shutdown tidak berakhir pada April adalah 14%.
Banyak "uang cerdas" yang memasang taruhan pada dua titik waktu ini—trader berpengalaman dengan tingkat akurasi prediksi tinggi dan kinerja profitabilitas unggul di sektor politik. Gambaran perdagangan semacam ini membuktikan logika yang jelas: jika shutdown tidak berakhir dalam jendela 5 hingga 8 April, kemungkinan mencapai kesepakatan dalam bulan ini akan menurun drastis.
Dari 5 hingga 8 April, tepat setelah libur Kongres berakhir dan kembali bekerja, kedua partai akan kembali membahas RUU alokasi anggaran. Jika kesepakatan dapat dicapai dalam beberapa hari setelah kembali bekerja, RUU tersebut akan diajukan untuk ditandatangani setelah disetujui oleh Dewan Perwakilan dan Senat, sehingga penghentian operasional akan berakhir.
Namun, jika jendela waktu ini sekali lagi dilewatkan, Dewan Perwakilan Rakyat dan Senat akan segera terjebak dalam agenda lainnya. Tanpa tekanan politik yang kuat, dorongan kedua partai untuk kembali duduk di meja negosiasi akan berkurang secara signifikan.
Pembelian oleh Musk dan Bergantian oleh ICE
Karena kehilangan staf TSA secara terus-menerus menyebabkan penundaan serius di bandara-bandara besar, Musk pada 21 Maret menulis bahwa ia bersedia membayar gaji staf TSA, yang memicu peristiwa perdagangan di Polymarket: "Apakah Musk akan membayar gaji staf TSA?"
Namun, tak lama setelah Musk mengunggah postingan itu, Gedung Putih menolak usulan tersebut dengan alasan kepatuhan hukum dan konflik kepentingan: menurut hukum federal Amerika Serikat, pegawai pemerintah tidak boleh menerima imbalan eksternal yang terkait dengan tugas resmi mereka; ditambah lagi, Musk terlibat mendalam dalam kontrak pemerintah federal, sehingga pembayaran gaji langsung menghadapi tantangan konflik kepentingan yang serius.
Meskipun alasan penolakan tersebut memiliki dasar hukum, rakyat biasa tetap harus hidup. Untuk meminimalkan dampak kegagalan sistem penerbangan terhadap pemiluh tengah masa, Trump pada bulan Maret memerintahkan agen Imigrasi dan Penegakan Bea Cukai (ICE) untuk dikerahkan ke bandara, menggantikan staf TSA yang berhenti bekerja karena penghentian gaji.
Namun, adegan para agen ICE yang tiba di bandara membuat seluruh insiden penghentian terlihat lebih absurd.
Setelah Trump menjabat, ICE sedang mempercepat proses rekrutmen dan pelatihan untuk mencapai target "menangkap 3.000 orang per hari, mengusir satu juta orang per tahun"—merencanakan merekrut 10.000 petugas penegak hukum baru dan mempersingkat pelatihan fisik dari 16 minggu menjadi 8 minggu.
Singkatnya, kompetensi profesional agen ICE ini sendiri sudah diragukan.
Namun, pekerjaan pemeriksaan TSA memerlukan pelatihan sistematis yang mencakup keterampilan inti seperti operasi mesin X-ray dan deteksi bahan peledak, yang sama sekali tidak dimiliki oleh agen ICE.
Akibatnya, adegan bersejarah pun terjadi: petugas TSA bekerja tanpa bayaran sekaligus harus menunjukkan prosedur pemeriksaan ke agen ICE, mengajari mereka cara menjaga ketertiban. Namun, sebagian besar agen ICE tidak benar-benar melakukan pemeriksaan, melainkan berkeliling di terminal, memanfaatkan otoritas penegak hukum untuk menginterogasi dan mengusir orang yang diduga imigran ilegal.
Data mengonfirmasi hasil dari keributan ini: setelah ICE masuk ke bandara, keterlambatan penerbangan tidak menunjukkan perbaikan signifikan. Hingga akhir Maret, sistem penerbangan AS masih mengalami ribuan keterlambatan penerbangan per hari, tingkat ketidakhadiran TSA di Bandara Atlanta mendekati 40%, dengan lebih dari 350 penerbangan tertunda dalam satu hari. Angka-angka ini menunjukkan bahwa agen ICE yang seharusnya berperan sebagai bantalan penyangga terhadap kegagalan sistem sama sekali tidak berfungsi seperti yang diharapkan.
Pilihan nuklir untuk memecahkan kebuntuan
Peristiwa perdagangan lain yang terkait dengan penghentian pemerintah ini adalah "Apakah Partai Republik akan menggunakan 'opsi nuklir' untuk mengakhiri filibuster sebelum 31 Desember 2026?", dengan probabilitas saat ini sebesar 31%.
Secara sekilas, istilah "opsi nuklir" terdengar menakutkan; namun dalam politik Amerika, bukan berarti senjata nuklir secara harfiah, melainkan salah satu senjata议事 terbatas namun sangat berdampak yang dimiliki Partai Republik.
Dalam sistem legislatif Amerika Serikat, Dewan Perwakilan Rakyat bertanggung jawab atas pengajuan dan penyusunan undang-undang anggaran, sedangkan Senat bertanggung jawab atas tinjauan dan pemungutan suara. Biasanya, Senat memerlukan 60 suara untuk mengakhiri debat dan melanjutkan pemungutan suara—artinya, partai minoritas hanya perlu mengumpulkan 41 suara untuk menghalangi setiap undang-undang melalui penundaan debat tanpa batas.
Namun, "opsi nuklir" menyediakan jalan untuk melewati ambang ini: seorang senator mengajukan banding prosedural, yang dengan mayoritas sederhana (51 suara) dapat menggulingkan keputusan pejabat yang memimpin, sehingga secara paksa menurunkan ambang suara yang diperlukan untuk mengakhiri debat dari 60 menjadi lebih rendah.
Saat ini, partai Republik di Senat memegang 53 kursi, dan sekali opsi nuklir diaktifkan, kemampuan Demokrat untuk menghalangi hampir nol.
Namun, opsi "nuklir" disebut "nuklir" karena dampaknya yang mahal bagi penggunanya sendiri: merusak aturan prosedur Senat dianggap sebagai penyalahgunaan kekuasaan oleh pemilih; lebih penting lagi, jika partai Republik kehilangan kursi mayoritas di masa depan, aturan yang sama juga akan digunakan oleh partai Demokrat untuk membalas.
Lubang yang digali hari ini mungkin akan diisi sendiri di masa depan. Probabilitas 31% ini merupakan harga sebenarnya yang diberikan pasar terhadap dilema semacam ini.
Saat ketegangan penghentian ini masih belum terselesaikan, Trump juga harus menghadapi situasi yang terus memanas di Iran.
Di satu sisi ada tekanan diplomatik dan militer, di sisi lain ada antrian di bandara, surat utang gaji, dan perselisihan antar partai—pemerintah AS saat ini harus mengelola banyak masalah yang jauh lebih banyak daripada yang ditampilkan di berita utama. Krisis domestik dan luar negeri tidak pernah menunggu pihak lain untuk menyelesaikan masalahnya terlebih dahulu.
Dalam kekacauan ini, prediksi atas berbagai peristiwa politik dan isu terkini di pasar akan terus menjadi cermin objektif yang membantu kita menangkap arah sebenarnya dari narasi-narasi ini.