Bagian paling penting dari undang-undang crypto di Amerika Serikat seharusnya diproses minggu ini. Tidak jadi. Pemimpin Mayoritas Senat John Thune mengonfirmasi pada hari Kamis malam bahwa CLARITY Act tidak akan diajukan untuk pemungutan suara di ruang sidang sebelum para anggota legislatif pergi untuk masa reses Agustus, sehingga seluruh proses ditunda ke September.
Untuk industri yang telah mengadvokasi selama lebih dari satu tahun untuk voting tepat seperti ini, waktu yang tepat terasa menyakitkan.
Apa Sebenarnya yang Terjadi dengan Undang-Undang CLARITY?
Versi singkatnya adalah jendela ditutup tanpa kesepakatan.
- Thune mengonfirmasi Senat menunda pemungutan suara hingga para anggota legislatif kembali dari masa reses Agustus.
- Dia mengatakan RUU tersebut akan diurutkan terlebih dahulu saat ruang sidang bersidang kembali pada September.
- Langkah prosedural seperti pengajuan cloture masih bisa terjadi, tetapi pemungutan suara di ruang sidang ditunda hingga bulan depan.
- Penundaan ini membalikkan harapan yang ditetapkan oleh Ketua Komite Perbankan Senat Tim Scott, yang sebelumnya mendorong pemungutan suara sebelum masa jeda.
Rancangan undang-undang itu sendiri belum mati. Rancangan tersebut telah disetujui oleh Komite Perbankan Senat dengan suara 15 banding 9 pada Mei, dan para negosiator merilis teks gabungan pada Juli. Yang menjadi kekurangannya adalah 60 suara.
Mengapa Senat Mendorong Pemungutan Suara Ke September?
Etika. Secara khusus, kepemilikan kripto siapa yang diperiksa.
- Demokrat menolak setuju pada kesepakatan waktu yang akan membuka jalan ke lantai sebelum masa jeda.
- Titik yang menjadi masalah adalah aturan divestasi yang diusulkan oleh Senator Thom Tillis dan Ruben Gallego, yang akan memaksa presiden dan pejabat federal senior untuk menjual staking di perusahaan aset digital yang melebihi ambang ukuran tertentu.
- Demokrat juga mendorong perubahan terhadap ketentuan penegakan dan bagian komoditas undang-undang tersebut.
- Masalah keuangan ilegal tetap belum terpecahkan, dengan beberapa anggota legislatif berargumen bahwa RUU tersebut meninggalkan penegak hukum tanpa alat yang memadai. Industri membantah interpretasi tersebut.
- Bank dan perusahaan kripto masih berjuang secara terpisah mengenai aturan atas imbalan yang dibayarkan atas saldo stablecoin.
Dukungan dari partai Republik juga goyah, yang berarti ini bukan sekadar penolakan satu partai.
Apa Arti Penundaan Ini Bagi Pasar Kripto?
Sebagian besar berarti premi ketidakpastian tetap ada untuk bulan berikutnya.
- Peluang pasar prediksi terhadap undang-undang tersebut ditandatangani menjadi hukum tahun ini turun tajam, jatuh menjadi sekitar 15% dari sekitar 30% seminggu sebelumnya.
- Pertanyaan regulasi mengenai siapa yang mengawasi apa, SEC atau CFTC, tetap terbuka. Hal ini membuat keputusan pencatatan, pengaturan penyimpanan, dan klasifikasi token tetap dalam ketidakpastian bagi perusahaan-perusahaan AS.
- September menempatkan tagihan terlalu dekat dengan pemilihan tengah masa jabatan pada bulan November, ketika waktu lantai menjadi terbatas dan setiap suara menjadi isu kampanye.
Reaksi industri kecewa tetapi tidak menyerah. Digital Chamber dan Crypto Council for Innovation keduanya menyebut penundaan ini sebagai kemunduran dalam waktu, bukan arah.
Apa yang Terjadi Selanjutnya untuk Undang-Undang CLARITY?
Tiga jalur yang mungkin dari sini:
- Pembicaraan berlanjut hingga Agustus. Gedung Putih dan para pemimpin kongres menyusun bahasa etika selama masa reses, dan Senat melakukan pemungutan suara awal pada September.
- Teks yang direvisi muncul terlebih dahulu. Para senator kembali dengan bahasa baru mengenai etika, imbal hasil stablecoin, dan penegakan hukum, lalu menjadwalkan pemungutan suara prosedural baru.
- Ini terlewat lagi. Kalender musim gugur yang padat dan musim kampanye memaksa penundaan RUU tersebut, dan seluruhnya bergeser ke tahun 2027.
Meskipun Senat mengesahkannya, rancangan undang-undang tersebut kembali ke Dewan Perwakilan sebelum sampai ke meja presiden. Itu adalah langkah lain, dan kalender lain.