Kongres AS Mengusulkan Cadangan Bitcoin Strategis di Bawah RUU ARMA

Upaya bipartisan yang diperbarui di Washington berusaha mengkodifikasikan cadangan Bitcoin strategis, dengan memperkenalkan Undang-Undang Modernisasi Cadangan Amerika 2026 (ARMA). Undang-undang ini merencanakan penciptaan Cadangan Bitcoin Strategis dan Persediaan Aset Digital untuk cryptocurrency lain yang dipegang secara federal, dengan aset-aset tersebut dikelola oleh Departemen Keuangan AS. Sponsor Rep. Nick Begich dan 16 co-sponsor mengatakan ARMA akan bertujuan untuk mengakumulasi sekitar 1 juta Bitcoin dalam lima tahun, menggunakan metode yang netral secara anggaran.

ARMA dibangun di atas Undang-Undang BITCOIN, yang pertama kali diperkenalkan pada Juli 2024 dan diperbarui pada Maret 2025. Dalam wawancara hari Minggu, Patrick Witt dari Dewan Penasihat Presiden untuk Aset Digital menggambarkan ARMA sebagai "Versi 2" dari Undang-Undang BITCOIN, dan mencatat bahwa Gedung Putih telah menghabiskan banyak waktu untuk memeriksa implikasi hukum dari cadangan Bitcoin.

Ini adalah terobosan dalam hal menyiapkan semuanya, secara hukum valid, dan melindungi aset dengan tepat.

Amerika Serikat saat ini memegang 328.372 bitcoin senilai lebih dari $25,5 miliar — paling banyak di antara negara mana pun — meskipun sebagian dari aset tersebut telah dijual di masa lalu melalui tindakan yang diperintahkan pengadilan. “Amerika Serikat sudah menjadi salah satu pemegang bitcoin terbesar di dunia. Tetapi Kongres belum pernah menetapkan kebijakan federal mengenai apa yang harus dilakukan dengan aset tersebut,” kata Rep. Jared Golden, salah satu dari 16 pengusul RUU tersebut.

Di bawah ARMA, bitcoin akan dipegang selama minimal 20 tahun kecuali dijual untuk mengurangi utang nasional, yang melampaui $39 triliun pada Rabu. Seperti BITCOIN Act, ARMA akan memperoleh hingga 1 juta bitcoin dalam lima tahun melalui strategi yang netral anggaran, artinya program ini akan menghindari penggunaan dana dari pembayar pajak. Para pendukung berpendapat bahwa kerangka federal formal dapat menopang daya saing global dalam aset digital dan memperjelas aturan kepemilikan serta penitipan untuk kepemilikan pemerintah.

Seiring dengan meningkatnya pentingnya aset digital, para pembuat kebijakan mengatakan bahwa kebijakan seperti ARMA dapat membantu menetapkan prioritas strategis jangka panjang. Rep. Mike Carey berargumen bahwa pendekatan terstruktur dapat memperkuat posisi Amerika Serikat di panggung dunia, memastikan negara tersebut tetap kompetitif seiring dengan meluasnya cakupan dan signifikansi aset digital.

Matt Cole, CEO dan ketua Strive, menggambarkan ARMA sebagai "undang-undang kripto paling penting" yang muncul dari Washington, menandakan titik balik potensial dalam bagaimana AS memperlakukan aset digital di tingkat federal.

• ARMA akan membentuk Cadangan Bitcoin Strategis dan Persediaan Aset Digital yang akan dipegang oleh Departemen Keuangan AS.
• Rancangan undang-undang tersebut menargetkan akuisisi hingga 1 juta bitcoin dalam lima tahun menggunakan metode yang netral anggaran, tanpa menarik dana dari uang pajak.
• Bitcoin akan disimpan selama setidaknya 20 tahun kecuali dijual untuk mengurangi utang nasional, yang berada di atas $39 triliun.
• ARMA akan menerapkan transparansi yang ditingkatkan, termasuk pelaporan bukti cadangan setiap kuartal dan audit independen terhadap cadangan bitcoin.
• Undang-undang tersebut memiliki 16 sponsor kongres dan mengikuti Undang-Undang BITCOIN sebelumnya, menandakan minat baru kebijakan federal terhadap aset digital.

Inti dari ARMA adalah merumuskan bagaimana pemerintah dapat memiliki, mengelola, dan mengungkapkan kepemilikan bitcoin dan aset digital lainnya. Dengan menciptakan cadangan khusus dan stok, RUU ini bertujuan untuk menyediakan struktur tata kelola yang jelas untuk kepemilikan federal, mengurangi ambiguitas hukum, dan meningkatkan perlindungan aset. Pendukung berpendapat bahwa kebijakan formal akan membantu menyelaraskan Amerika Serikat dengan teknologi keuangan yang berkembang dan dapat menawarkan penyeimbang terhadap volatilitas geopolitik di pasar aset digital.

Pendekatan netral anggaran ARMA adalah tema berulang, yang bertujuan untuk menghindari pengeluaran langsung dari pembayar pajak sambil tetap memungkinkan Departemen Keuangan untuk mengakumulasi saham signifikan dalam bitcoin. Desain kebijakan ini mencerminkan usulan sebelumnya, seperti Undang-Undang BITCOIN, tetapi dengan penekanan tambahan pada kejelasan hukum dan perlindungan aset. Saat debat berlanjut, para negosiator kemungkinan akan menimbang cara menyeimbangkan tanggung jawab penyimpanan dengan tujuan lebih luas dari keuangan dan keamanan nasional.

Mengingat posisi AS sebagai pemegang publik terbesar bitcoin, ARMA bisa menandai perubahan berarti dalam cara negara ini berinteraksi dengan aset digital. Pemegangan saat ini, yang dirujuk sebagai yang terbesar di antara negara-negara, telah mengalami perubahan melalui tindakan yang diperintahkan pengadilan seiring waktu. Kerangka kerja federal formal dapat mengurangi tindakan ad hoc oleh pengadilan atau lembaga dan menetapkan kebijakan konsisten untuk penyimpanan dan pelepasan aset demi mengurangi utang atau tujuan fiskal lainnya.

Pendukung RUU tersebut menekankan bahwa mengkodifikasikan cadangan dapat membantu AS tetap kompetitif seiring dengan kedewasaan aset digital. Rep. Carey menyoroti pentingnya strategis aset digital dan menyarankan bahwa kerangka semacam itu dapat memperkuat posisi ekonomi jangka panjang Amerika di panggung global. Gedung Putih telah menunjukkan pertimbangan berkelanjutan terhadap arsitektur hukum cadangan tersebut, sebuah proses yang menurut Witt merupakan langkah yang diperlukan untuk memastikan keselarasan konstitusional dan statutori sebelum penempatan aset apa pun.

Fitur penting dari ARMA adalah dorongan untuk meningkatkan transparansi terkait kepemilikan aset digital pemerintah. Laporan bukti cadangan kuartalan, bersama dengan audit pihak ketiga independen, akan diterbitkan untuk cadangan bitcoin, menurut Begich. Selain visibilitas, RUU ini juga berupaya melindungi hak properti dengan menegaskan bahwa pemerintah federal tidak boleh mengganggu hak individu untuk memiliki atau menyimpan sendiri aset digital. Kritikus terhadap aset yang dipegang pemerintah telah lama memperdebatkan risiko penyimpanan dan potensi pengaruh politik terhadap cadangan; pendukung ARMA menyajikan transparansi dan aturan penyimpanan yang jelas sebagai hal penting untuk membangun kepercayaan publik.

Percakapan kebijakan yang lebih luas seputar ARMA beririsan dengan perkembangan berkelanjutan di ruang aset digital, termasuk pertarungan mengenai kepemilikan aset, transparansi cadangan, dan peran yang tepat dari pemerintah dalam memengaruhi pasar keuangan melalui kepemilikan aset yang didukung teknologi. Sementara pengamat mengamati jalur legislatif, pertanyaan-pertanyaan tetap ada mengenai rincian implementasi, mekanisme anggaran, dan bagaimana cadangan akan berinteraksi dengan otoritas moneter dan fiskal yang ada selama masa tekanan.

Secara keseluruhan, ARMA menandakan fokus yang semakin tajam pada aset digital strategis sebagai kebijakan nasional. Jika berkembang, RUU ini dapat mengubah tidak hanya cara Amerika Serikat memikirkan cadangan dan pengelolaan utang, tetapi juga cara investor dan pengembang menilai kredibilitas dan stabilitas keterlibatan sektor publik di pasar kripto.

Pembaca harus memperhatikan tindakan komite dan kemungkinan amandemen yang dapat membentuk ukuran, tata kelola, serta interaksi cadangan dengan program federal lainnya. Perdebatan jauh dari selesai, dan bulan-bulan mendatang akan menunjukkan sejauh mana para pembuat undang-undang siap untuk melegalkan kerangka aset digital nasional.

Artikel ini awalnya diterbitkan sebagai Congress renews push for strategic Bitcoin reserve under ARMA bill di Crypto Breaking News – sumber tepercaya Anda untuk berita crypto, berita Bitcoin, dan pembaruan blockchain.