Langkah selanjutnya terkait RUU CLARITY di Senat Amerika Serikat telah pada dasarnya jelas, tetapi pemungutan suara pada 15 September tidak berarti RUU tersebut akan langsung lolos. CEO organisasi industri kripto Amerika Serikat, The Digital Chamber, Cody Carbone, menyatakan bahwa hari tersebut lebih merupakan awal resmi proses tinjauan Senat, bukan titik keputusan akhir nasib RUU tersebut.
15 September bukan pemungutan suara final
Menurut penjelasannya, Pemimpin Mayoritas Senat John Thune telah menjadwalkan pemungutan suara terkait sebelum masa cuti Agustus. Carbone percaya bahwa prosedur kemungkinan besar akan dimulai pada 15 September, tetapi pemungutan suara ini bukanlah voting akhir untuk menentukan apakah RUU tersebut akan disetujui atau tidak.
Dia menyatakan bahwa ini lebih mirip dengan voting cloture terkait prosedur debat, yaitu tindakan prosedural untuk mendorong Senat memasuki tahap pertimbangan selanjutnya. Setelah menyelesaikan langkah ini, para senator masih perlu menangani amandemen dan melakukan voting lanjutan, baru kemudian RUU tersebut dapat memasuki voting akhir di sidang pleno.
Paling cepat 48 hingga 72 jam
Carbone memperkirakan bahwa setelah 15 September, anggota parlemen memiliki sekitar tiga minggu sesi tersisa sebelum pemilu untuk mendorong undang-undang. Ia memberikan dua kemungkinan jalur.
Jika masalah yang dipersengketakan dapat diselesaikan terlebih dahulu sebelum pemungutan suara, proses undang-undang di Senat kemungkinan akan berjalan lebih cepat, bahkan dapat menyelesaikan tahap Senat dalam 48 hingga 72 jam setelah pemungutan suara prosedural, kemudian dikirim ke Dewan Perwakilan Rakyat pada minggu berikutnya, dan selanjutnya diserahkan kepada presiden untuk ditandatangani.
Namun, dalam kasus lain, negosiasi di Senat terus berlanjut, dan hasil baru muncul mendekati akhir jendela tiga minggu. Menurutnya, saat ini ritme undang-undang tersebut masih belum sepenuhnya jelas.
Klausul etika tetap menjadi hambatan terbesar
Dalam sengketa yang tersisa, Carbone menempatkan ketentuan etika sebagai hambatan paling kritis, lebih tinggi daripada aturan imbal hasil stablecoin dan terkait Undang-Undang Kejelasan Regulasi Blockchain. Ia berpendapat bahwa jika masalah etika tidak ditangani, undang-undang tersebut akan sulit memperoleh cukup suara untuk kemajuan.
Dia mengungkapkan bahwa Senator Thom Tillis dan Ruben Gallego telah menyerahkan draf ketentuan etika baru ke Gedung Putih sebelum masa sidang berakhir pada Agustus, dan saat ini masih dalam tinjauan. Gedung Putih belum memberikan pernyataan publik mengenai hal ini. Versi ketentuan etika yang lebih kuat yang sebelumnya diajukan oleh Gedung Putih telah ditolak oleh pihak Demokrat lebih awal.
Untuk isu lainnya, Carbone percaya bahwa BRCA saat ini berjalan relatif lancar. Setelah lembaga penegak hukum baru-baru ini menyatakan dukungan, topik terkait memperoleh lebih banyak dorongan di antara kedua partai. Namun, ia juga menyebutkan bahwa industri masih perlu terus berkomunikasi dengan senator di luar Komite Perbankan, karena sebagian anggota parlemen telah lama dipengaruhi oleh sistem bank komunitas dan tidak terlalu familiar dengan isu kripto.
Industri memperhatikan kepastian hukum
Carbone juga menyatakan bahwa meskipun undang-undang tersebut akhirnya tidak disahkan, otoritas regulasi AS tetap mungkin melanjutkan regulasi kripto melalui aturan yang dibuat oleh SEC dan CFTC. Namun, menurutnya, industri lebih membutuhkan dasar institusional yang lebih stabil yang diberikan oleh undang-undang Kongres.
Dia memandang tahap saat ini sebagai jendela kunci bagi Amerika Serikat untuk merebut kepemimpinan dalam kebijakan kripto, dan berpendapat bahwa jika Kongres terus menunda penyelesaian undang-undang, negara-negara lain mungkin terus mendahului dalam menyusun aturan terkait.