Korea Selatan Meluncurkan Program Akses AI Gratis Secara Nasional

Baru-baru ini, Korea Selatan secara resmi meluncurkan rencana AI nasional: semua orang dapat menggunakan AI secara gratis dan tanpa batas.

Korea memiliki 51 juta penduduk, 23,45 juta di antaranya menggunakan ChatGPT, sebuah produk Amerika yang mencakup hampir setengah populasi.

Respons pemerintah Korea adalah membiayai sendiri: Pada 28 Agustus, Departemen Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Komunikasi Informasi mengumumkan bahwa konsorsium tiga perusahaan besar—SK Telecom, KT, dan Kakao—terpilih dalam proyek "AI for All", yang akan menyediakan layanan AI gratis dan tanpa batas kepada seluruh warga negara sebelum akhir tahun, dengan syarat 80% harus berjalan di model buatan Korea sendiri.

Ini adalah ekonomi G20 pertama yang membangun AI sebagai infrastruktur publik.

Kemampuan model AI terkonsentrasi di Amerika Serikat dan Tiongkok, sementara negara-negara lain adalah konsumen.

Data Wiseapp bulan April 2026 menunjukkan bahwa ChatGPT memiliki 23,45 juta pengguna aktif bulanan di Korea, Gemini 8,45 juta, dan Claude 2,41 juta; tiga teratas semuanya adalah produk asing.

Korea memiliki LG EXAONE, SKT A.X K2, Upstage Solar, tetapi skala pengguna berbeda beberapa tingkat.

https://www.wiseapp.co.kr/insight/detail/1033/fastest-growing-and-most-used-mobile-apps-in-korea

Model lokal memerlukan pengguna nyata untuk iterasi; pengguna tidak akan beralih dari ChatGPT ke produk yang lebih lemah, dan data terus terakumulasi di server produsen asing.

Siklus ini tidak bisa dipecahkan oleh pasar sendiri.

Pemerintah Korea memilih jalan yang tidak memiliki preseden di tingkat global: tidak bersaing langsung dalam hal kinerja model, tetapi mengendalikan titik distribusi melalui keuangan publik.

Undang-Undang Dasar AI yang berlaku pada Januari 2026 menyediakan kerangka hukum untuk intervensi pemerintah dalam industri AI, dan Rencana Aksi AI 2026–2028 yang disusun pada Februari tahun yang sama selanjutnya mengusulkan konsep "Masyarakat Dasar AI", menempatkan akses AI sebagai hak dasar warga negara setara dengan pendidikan.

Wakil Perdana Menteri Bae Kyung-hoon menyebut proyek ini sebagai "kalkulator dan komputer di era AI".

Popularitas kalkulator didorong oleh pembelian massal oleh sekolah dan lembaga pemerintah.

Logika bisnis "AI untuk Semua" dapat diringkas dalam satu kalimat: Pemerintah menyediakan dana, daya komputasi, dan akses, membawa 51 juta orang ke dalam ekosistem AI lokal, serta memperkuat model lokal dengan lalu lintas nyata.

Pemerintah tahun ini mengalokasikan total 512 GPU NVIDIA B200 kepada tiga konsorsium (satu unit setara dengan sekitar 3-4 unit H200 dalam daya inferensi), dan biaya operasional mulai tahun 2027 akan ditanggung oleh anggaran negara, gratis setidaknya hingga tahun 2028.

Namun, uang dan daya komputasi hanyalah ambang batas; aturan yang benar-benar membentuk ekosistem: setidaknya 50% layanan dari setiap konsorsium harus berjalan pada model dasar kedaulatan buatan sendiri, tambahan 30% berjalan pada model perusahaan Korea lainnya, sehingga total 80% sebagai batas bawah produk dalam negeri.

Model asing hanya boleh digunakan dalam skenario yang tidak dapat dicakup sementara oleh model Korea, dan pemerintah tidak membayar bagian ini.

Aturan ini mendorong setiap konsorsium untuk bekerja sama dengan banyak produsen model domestik, yang secara tidak langsung memperluas pasar pesanan industri AI Korea secara keseluruhan.

Perbedaan utama ketiga aliansi terletak pada saluran distribusi.

SK Telecom (SKT) memiliki 22,5 juta pengguna seluler, menonjolkan "AI Seluler" yang dapat melakukan panggilan telepon untuk pengguna, menggunakan model kedaulatan A.X K2 dengan 68,8 miliar parameter.

Kakao memasukkan AI ke dalam KakaoTalk yang digunakan oleh semua orang di Korea, memungkinkan pemesanan, pembayaran, dan permohonan langsung di jendela obrolan.

KT mengikuti jalur konsorsium saluran, menghubungkan portal Daum dan sejumlah aplikasi vertikal ke satu pintu percakapan yang sama.

Tiga jalur ini semua bertaruh pada hal yang sama: siapa yang pertama kali mengubah AI dari alat obrolan menjadi agen publik yang bisa membantu orang biasa mengisi pajak, mendaftar kesehatan, dan mengajukan subsidi, melakukan hal-hal yang belum bisa dilakukan oleh ChatGPT saat ini.

Versi pertama yang diluncurkan akhir tahun adalah chatbot umum, sedangkan ujian sebenarnya baru datang pada tahun 2027.

Inti dari desain ini adalah kebijakan industri di sisi permintaan.

Dalam sepuluh tahun terakhir, pendekatan utama yang diambil oleh berbagai negara untuk mendukung teknologi domestik adalah memberikan subsidi di sisi pasokan—memberikan dana untuk membangun jalur produksi pabrik chip dan memberikan dana penelitian dan pengembangan kepada perusahaan AI.

Korea menghabiskan uangnya di sisi distribusi: menggunakan keuangan publik untuk menciptakan kumpulan pengguna yang dilindungi, sehingga model lokal dapat mengumpulkan data dan pengalaman iterasi dalam skenario nyata.

Sebanding dengan itu, kali ini skalanya lebih besar, jadwalnya lebih ketat, dan persyaratan terhadap pengalaman konsumen lebih tinggi.

Variabel terbesar adalah ketidakhadiran Naver.

Naver setara dengan Google Korea, merupakan platform pencarian dan layanan hidup terbesar di Korea, memiliki seluruh akses seperti pencarian, peta, belanja, dan pembayaran, sehingga memiliki kondisi jauh lebih unggul daripada pesaing mana pun dalam menjadi asisten AI untuk semua orang.

Tapi ternyata tidak ikut campur sama sekali.

https://www.naver.com/

Pada Januari tahun ini, Naver Cloud gagal dalam proyek model dasar AI kedaulatan yang dipimpin pemerintah karena encoder visual HyperCLOVA X memiliki kesamaan kosinus sebesar 99,5% dengan Qwen dari Alibaba, sehingga tidak memenuhi persyaratan independensi—dengan kata sederhana, ini adalah praktik penutupan rahasia. Qwen .

https://www.cryptopolitan.com/korea-naver-ncsoft-ai-contest/

Samsung juga tidak hadir.

Secara keseluruhan, hasil akhirnya adalah: platform dengan skenario pengguna terbanyak dan produsen perangkat keras terbesar di Korea tidak berada di meja permainan, sementara proyek nasional dijalankan oleh dua penyedia telekomunikasi dan satu aplikasi komunikasi.

Retention is another hard problem.

Versi dasar ChatGPT gratis, orang Korea tidak akan menghentikan penggunaannya hanya karena ada alternatif gratis tambahan.

Data Wiseapp menunjukkan bahwa ChatGPT mengalami pertumbuhan pengguna tercepat di antara semua aplikasi di Korea selama semester pertama, dengan tambahan 9,86 juta pengguna.

Pemerintah bisa membawa pengguna masuk, tetapi apakah mereka bisa tetap tinggal tergantung pada apakah Agent lokal mampu melakukan hal-hal yang tidak bisa dilakukan oleh ChatGPT—fungsi-fungsi yang secara mendalam terintegrasi dengan sistem pemerintah lokal seperti pelaporan pajak, pendaftaran medis, dan pengajuan subsidi, yang secara singkat tidak dapat diakses oleh produk asing.

Ini adalah investasi paling patut diamati dalam skema Korea: menukar eksklusivitas skenario pemerintah dengan daya tarik pengguna untuk AI buatan dalam negeri.

512 unit B200 melayani 51 juta orang, dibandingkan dengan kekuatan komputasi di balik 9 miliar pengguna mingguan ChatGPT, perbedaan skala sudah jelas.

Komitmen gratis hingga 2028, setelah itu operator harus menanggung sendiri keuntungan dan kerugian.

Jika pengguna sudah terbiasa gratis pada saat itu, konversi berbayar tidak akan lebih mudah daripada hari ini.

Eksperimen di Korea ini menjawab pertanyaan yang penting bagi semua negara selain Amerika dan Tiongkok: ketika kemampuan model tidak mampu mengejar para pemain teratas, apakah mengendalikan titik distribusi dapat memperoleh jendela bertahan hidup.

Setelah peluncuran akhir tahun, node verifikasi pertama adalah tingkat retensi—ketika ChatGPT gratis dan AI domestik gratis berada di depan mata, hasil pemungutan suara oleh 51 juta orang Korea akan memverifikasi apakah jalan ini merupakan paradigma yang dapat direplikasi atau hanya biaya mahal.

Referensi: https://en.yna.co.kr/view/AEN20260828002600320

Artikel ini berasal dari akun WeChat "Sinzhiyuan" (ID: AI_era), penulis: ASI Revelation; editor: Marco