South Carolina Mengesahkan S.163 untuk Melarang Uji Coba CBDC dan Memperkuat Perlindungan Kripto

South Carolina secara diam-diam bergabung dengan daftar semakin banyak negara bagian AS yang memberlakukan perlindungan eksplisit bagi pengguna dan bisnis kripto—dan melakukannya dengan dukungan yang sangat besar. Gubernur Henry McMaster menandatangani RUU Senat 163 pada 19 Mei 2026, setelah undang-undang ini lolos melalui legislatif dengan suara 38–1 di Senat. Diajukan pada Januari 2025 dan didorong oleh Senator Daniel Verdin dan Matthew Leber, RUU ini menghabiskan sekitar 17 bulan dalam proses: lolos di Senat pada Mei 2025, disesuaikan dengan amandemen Dewan Perwakilan pada April 2026, dan sampai di meja gubernur bulan ini. Apa yang dilakukan undang-undang ini S.163 menciptakan Bab 47 baru dalam Judul 34 Kode South Carolina dan menetapkan salah satu kerangka kripto tingkat negara bagian yang paling jelas dan terperinci di negara ini. Ketentuan utama meliputi: - Larangan CBDC untuk lembaga negara: Badan pemerintah negara bagian dilarang menerima atau mengharuskan pembayaran dalam mata uang digital bank sentral (CBDC) dan tidak boleh bergabung dalam program uji coba atau pengujian CBDC Federal Reserve mana pun. RUU ini mendefinisikan CBDC secara sempit sebagai mata uang digital yang diterbitkan langsung oleh Federal Reserve AS atau lembaga federal lainnya—artinya stablecoin yang diterbitkan swasta (misalnya, USDC) yang dijamin oleh alat pembayaran sah atau surat berharga tetap dikecualikan dan tetap diizinkan di bawah hukum negara bagian. - Kesetaraan pembayaran dan perpajakan: Individu dan bisnis tidak dapat diblokir dari menerima aset digital untuk barang dan jasa yang sah, dan pemerintah negara bagian serta lokal dilarang memungut pajak atas pembayaran kripto dengan tarif lebih tinggi daripada metode pembayaran lainnya. - Pengakuan dan kejelasan penyimpanan dompet: Dompet self-custody (self-hosted) dan dompet perangkat keras secara resmi diakui, melindungi kemampuan pengguna untuk menyimpan kunci mereka sendiri tanpa campur tangan pemerintah. - Definisi aset luas: “Aset digital” didefinisikan secara luas untuk mencakup cryptocurrency, stablecoin, token yang dapat dipertukarkan, token non-fungibel (NFT), dan aset digital lainnya yang memberikan hak ekonomi, kepemilikan, atau akses. - Perlindungan untuk penambangan dan infrastruktur: Pemerintah lokal dibatasi dari menerapkan aturan zonasi yang tidak adil, batasan kebisingan berlebihan, atau regulasi lain yang secara khusus menargetkan penambangan kripto. Operator node, pengembang blockchain, layanan staking, dan penambang dapat dikecualikan dari lisensi transmisi uang di bawah kondisi tertentu. - Perlindungan sekuritas dan konsumen: Penyedia layanan staking-sebagai-layanan dan penambangan-sebagai-layanan tidak otomatis dianggap sebagai penerbit sekuritas di bawah hukum negara bagian. Pada saat yang sama, Jaksa Agung South Carolina tetap memiliki wewenang untuk mengejar kasus penipuan terhadap siapa pun yang secara salah mengklaim menawarkan layanan tersebut. Mengapa ini penting Undang-undang ini memberikan dasar hukum yang lebih jelas bagi bisnis dan pengguna terkait penyimpanan, pembayaran, penambangan, dan operasi node—sekaligus secara eksplisit membedakan antara CBDC yang berpotensi diterbitkan Federal Reserve dan stablecoin yang diterbitkan swasta. Ini merupakan bagian dari pola luas legislatif negara bagian yang dipimpin Partai Republik yang mengadopsi aturan ramah kripto untuk memberikan kepastian regulasi di tingkat negara bagian. Bagi perusahaan dan pengguna kripto di South Carolina, S.163 memberikan perlindungan dan kejelasan—serta menandakan bahwa lebih banyak negara bagian mungkin terus mengatur aktivitas aset digital dari gedung legislatif daripada menunggu panduan federal.