Undang-Undang CLARITY memasuki minggu terakhir yang dijadwalkan di Senat sebelum masa reses Agustus. Jadwal sidang Senin dibuka dengan H.R. 6500, sebuah alat pendanaan pemerintah, dan CLARITY belum muncul dalam jadwal.
Negosiator masih bekerja menyelesaikan perselisihan mengenai etika pemerintah dan insentif stablecoin, dan pasar prediksi memperkirakan peluang RUU ini menjadi undang-undang tahun ini di bawah 50%.
7 Agustus adalah hari kerja terakhir yang dijadwalkan sebelum masa reses, karena periode kerja negara Senat dimulai pada 10 Agustus dan berlangsung hingga 11 September, meninggalkan lima hari kerja bagi para senator untuk menghasilkan tindakan di lantai sebelum jeda.
Kehilangan jendela waktu membuat pertarungan masuk ke September, ketika kalender Senat yang lebih sibuk bisa membuat waktu di lantai lebih sulit ditemukan.
| Tanggal / jendela | Apa yang terjadi | Mengapa hal ini penting |
|---|---|---|
| 17 Juli 2025 | Rumah menyetujui H.R. 3633 dengan suara 294-134 | Memberikan Senat kendaraan yang telah disetujui Dewan Perwakilan untuk dikerjakan |
| 14 Mei 2026 | Komite Perbankan Senat mengesahkan versinya 15-9 | Menunjukkan dukungan lintas partai tingkat komite, tetapi belum siap untuk pemungutan suara di lantai |
| 22 Juli | Lummis merilis teks gabungan Perbankan/Pertanian | Membuat draf negosiasi saat ini |
| 3–7 Agustus | Minggu Senat yang dijadwalkan terakhir sebelum rehat | Lima hari kerja tersisa untuk aksi lantai sebelum jeda |
| 10 Agustus–11 September | Periode kerja senat | CLARITY tetap hidup, tetapi waktu lantai bergeser ke September |
Di mana posisi tagihan
Rumah Tangga mengesahkan H.R. 3633, Undang-Undang CLARITY, 294-134 pada 17 Juli 2025, dan Komite Perbankan Senat mengusulkan versinya sendiri 15-9 pada 14 Mei 2026. Senator Cynthia Lummis merilis teks gabungan Komite Perbankan dan Pertanian pada 22 Juli, dan ini adalah draf negosiasi saat ini.
Mengatasi ambang prosedural Senat memerlukan 60 suara untuk mengakhiri debat. Partai Republik memegang 53 kursi, sehingga bahkan dukungan seragam dari GOP memerlukan setidaknya tujuh suara dari Demokrat atau independen yang sejalan dengan Demokrat.
Jumlah pastinya akan meningkat dengan adanya ketidakhadiran atau perpindahan partai Republik, dan Josh Hawley serta Rand Paul telah menentang RUU tersebut.
Sebuah mosi yang diadopsi untuk melanjutkan akan membawa KEJELASAN ke lantai Senat. Suara cloture akan menguji apakah ambang batas 60 suara benar-benar ada, dan melewati ambang tersebut masih belum cukup untuk persetujuan akhir. Persetujuan Senat masih memerlukan Dewan Perwakilan Rakyat menyetujui teks Senat atau kedua kamar menyelaraskan perbedaan mereka sebelum presiden dapat menandatangani RUU tersebut.
Keberatan demokratis mengenai etika, perlindungan konsumen, dan aturan keuangan ilegal memperkuat dalam waktu 48 jam setelah rilis tersebut.
Galaxy menempatkan peluang lolos pada 2026 di sekitar 30% pada 25 Juli. Perusahaan tersebut mengutip waktu dan perhitungan suara sebagai kendala utama, angka yang sangat dekat dengan posisi pasar yang lebih besar dari Polymarket's saat ini.
Melaporkan dua hari kemudian menunjukkan bahwa kepemimpinan Senat memprioritaskan urusan lantai lainnya, mendorong CLARITY ke minggu terakhir sebelum rehat atau September. Pada 29 Juli, dua masalah menonjol sebagai ancaman paling jelas terhadap pemungutan suara cloture: oposisi perbankan terhadap insentif stablecoin dan resistensi Demokrat terhadap bahasa etika.
| Langkah | Apa yang akan ditandakan | Apa yang belum berarti |
|---|---|---|
| Gerakan untuk melanjutkan | Kepemimpinan berkomitmen untuk mengalokasikan waktu di lantai demi CLARITY | Rancangan undang-undang belum disahkan |
| Pengajuan penutupan | Kepemimpinan Senat sedang menguji apakah mungkin ada 60 suara | Itu tidak menjamin kelulusan |
| Pemungutan suara penutupan | Para senator dipaksa untuk menunjukkan apakah debat dapat berakhir | Bagian terakhir masih tetap terpisah |
| Pengesahan akhir oleh Senat | Senat menyetujui versinya | Rekonsiliasi rumah mungkin masih diperlukan |
| Tanda tangan presiden | CLARITY menjadi hukum | Hanya mungkin setelah kedua kamar melewati teks yang selaras |
Dispute yang terbuka
Demokrat Senat Perbankan berargumen bahwa bahasa etika masih akan memungkinkan Presiden Donald Trump dan pejabat senior lainnya untuk mendapatkan keuntungan dari usaha kripto yang sudah ada. Staf memperbarui argumen ini pada 30 Juli, menggambarkan pembatasan saat ini penuh dengan celah dalam penegakan dan kepemilikan yang sudah ada.
Draf tersebut melarang sejumlah pejabat senior untuk mengeluarkan atau mensponsori aset digital hingga 2029. Para negosiator masih membahas siapa yang akan menegakkan aturan tersebut dan bagaimana RUU tersebut memperlakukan perjanjian yang sudah ada.
Bank-bank menginginkan ketentuan kedua untuk menutup apa yang mereka sebut cela penghargaan stablecoin: penghargaan yang menyerupai bunga setoran bisa menarik dana keluar dari sistem perbankan tradisional. Perusahaan kripto melihatnya secara berbeda, berargumen bahwa larangan luas akan melindungi bank dari persaingan biasa.
Kompromi saat ini melarang segala sesuatu yang menyerupai bunga pasif pada saldo stablecoin, dan tetap memungkinkan imbalan untuk transaksi, staking, atau aktivitas platform.
Terkait perlindungan konsumen dan pencucian uang, kerangka undang-undang ini menempatkan bursa komoditas digital, broker, dan dealer di bawah persyaratan Undang-Undang Kerahasiaan Bank, mencakup identifikasi pelanggan, pemantauan aktivitas mencurigakan, dan kepatuhan terhadap sanksi.
Demokrat Senat Perbankan mengatakan draf tersebut masih meninggalkan celah terkait platform terdesentralisasi, mixer, dan penghindaran sanksi. Keluhan utama mereka menargetkan bahasa pengecualian: platform terdesentralisasi mana yang dianggap sebagai perantara keuangan yang tunduk pada aturan tersebut, dan mana yang memenuhi syarat sebagai perangkat lunak netral.
Hambatan keempat bersifat mekanis: mosi untuk melanjutkan, pengajuan cloture, waktu debat, dan amandemen dapat menghabiskan beberapa hari sendiri-sendiri.
CLARITY telah menghabiskan beberapa minggu terakhir bersaing dengan nominasi, undang-undang sanksi, dan pekerjaan pendanaan pemerintah untuk mendapatkan ruang di kalender lantai.
| Dispute | Kekhawatiran utama | Apa kompromi yang perlu diselesaikan | Risiko jika tidak diselesaikan |
|---|---|---|---|
| Etika pemerintah | Pejabat bisa mendapatkan keuntungan dari usaha kripto yang sudah ada | Otoritas penegakan, kepemilikan yang sudah ada, pengaturan keluarga | Demokrat menunda suara cloture |
| Hadiah stablecoin | Bank-bank takut terjadi pelarian setoran dari stablecoin yang memberi imbalan | Bedaikan bunga pasif dari insentif yang terkait transaksi | Oposisi perbankan terus menekan para senator |
| Perlindungan konsumen / AML | Kesenjangan di sekitar bursa, broker, dealer, dan keuangan ilegal | Hapus kewajiban kepatuhan di bawah aturan Undang-Undang Kerahasiaan Bank | Demokrat yang berfokus pada penegakan hukum tetap menentang |
| Definisi DeFi | Batas yang tidak jelas antara perangkat lunak netral dan perantara keuangan | Tentukan kapan platform terdesentralisasi harus mematuhi | Platform menghadapi ketidakpastian atau tuduhan celah |
| Waktu lantai | Prosedur Senat dapat menghabiskan beberapa hari | Mosi untuk melanjutkan, cloture, atau kesepakatan persetujuan bulat | Bill bergeser ke September |
Apa yang datang selanjutnya
Pasaran CLARITY paling banyak diperdagangkan di Polymarket memperkirakan peluang undang-undang tersebut diberlakukan pada suatu waktu di tahun 2026 sekitar 30%. Volume perdagangan sebesar $3,7 juta menopang harga tersebut, sejumlah yang cukup besar untuk dianggap sebagai sinyal yang autentik.
Dalam skenario bull, negosiator mencapai kompromi etika yang direvisi minggu ini, yang membahas kepemilikan yang ada, otoritas penegakan, dan pengaturan bisnis keluarga.
Kepemimpinan memanfaatkan momentum tersebut untuk mengajukan mosi untuk melanjutkan atau mengajukan permohonan cloture sebelum Jumat. Para senator Demokrat individu secara resmi mendukungnya, dan kesepakatan persetujuan seragam memperpendek proses yang seharusnya berlangsung beberapa hari menjadi jendela waktu yang tersisa.
Dalam skenario bear, bahasa etika tetap pada tempatnya, dan bank terus mendorong imbalan stablecoin. Demokrat Komite Perbankan Senat mempertahankan bahwa rancangan tersebut meninggalkan celah dalam penegakan hukum dan pengecualian DeFi.
Waktu lantai dialihkan ke prioritas lain minggu ini, dan pertarungan terdorong ke September dengan sengketa terbuka yang sama. Pendanaan pemerintah dan kampanye pemilu paruh waktu sudah mempersempit kalender tersebut.
Tanda-tanda yang patut diawasi hingga Jumat: mosi untuk melanjutkan, pengajuan cloture, daftar publik pendukung Demokrat, atau kesepakatan kepemimpinan yang memperpendek jalur prosedural. Ketidakjelasan mengenai semua hal tersebut menunjukkan kemungkinan dimulainya kembali pada pertengahan September, pada daftar acara yang hanya akan semakin bertambah dari sini.
Pos Limabelas hari, peluang 30%, dan pertarungan atas keuntungan kripto Trump: Di balik upaya mendesak Senat untuk mengesahkan Undang-Undang CLARITY sebelum Jumat pertama kali muncul di CryptoSlate.