Komisi Sekuritas dan Bursa AS mengusulkan pembaruan luas terhadap aturan agen transfer terdaftar pada 1 September, secara eksplisit mempertimbangkan teknologi blockchain dalam penawaran sekuritas dan transfer saham. Dalam pengumuman resmi nya, SEC mengatakan usulan tersebut akan merevisi aturan dan formulir yang mengatur perusahaan yang mendukung sistem kliring dan penyelesaian nasional. Usulan ini tetap berupa usulan, bukan aturan final.
SEC Menargetkan Aturan yang Terakhir Diperbarui Beberapa Dekade Lalu
Badan tersebut mengatakan kerangka agen transfernya belum diperbarui secara substantif sejak aturan pertama diadopsi pada akhir tahun 1970-an dan awal 1980-an. Agen transfer sekarang menyediakan berbagai layanan yang lebih luas kepada penerbit, investor, dan perantara pasar, sementara catatan dan komunikasi elektronik telah menggantikan banyak proses lama. SEC berpendapat bahwa beberapa bagian dari kerangka yang ada mungkin tidak lagi mencakup fungsi-fungsi tersebut secara memadai.
Ketua Paul S. Atkins mengatakan perubahan tersebut dimaksudkan untuk mencerminkan operasi saat ini, termasuk penggunaan blockchain dalam penawaran sekuritas dan transfer saham. Referensi tersebut menempatkan alur kerja distributed-ledger dalam tinjauan infrastruktur pasar yang lebih luas, bukan menciptakan seperangkat aturan blockchain yang terpisah.
Proposal mencakup rekaman, komunikasi, dan layanan
Paket tersebut akan mengamendemen aturan dan formulir yang ada, mencabut satu aturan, dan memperkenalkan persyaratan baru bagi agen transfer terdaftar dan kegiatan mereka, menurut SEC. Pengumuman tersebut tidak mengklasifikasikan blockchain sebagai kategori regulasi terpisah. Sebaliknya, teknologi ini dikelompokkan bersama komunikasi elektronik, penyimpanan catatan elektronik, dan layanan berkembang yang diberikan oleh agen transfer di seluruh pasar sekuritas.
Pendekatan ini relevan karena lembaga-lembaga membangun sistem untuk saham tertokenisasi dan penyelesaian. ICE dan tZERO baru-baru ini menguraikan tokenized securities infrastructure initiative, sementara peserta pasar lainnya mencari perlakuan yang lebih jelas terhadap penitipan aset digital. Tindakan terbaru SEC berfokus secara sempit pada pihak perantara yang bertanggung jawab atas catatan pemegang yang akurat dan perubahan kepemilikan.
Komentar Publik Datang Sebelum Aturan Final
Rilisan usulan tersedia di situs web SEC dan dijadwalkan muncul di Federal Register. Periode komentar akan tetap terbuka selama 60 hari setelah tanggal publikasi tersebut, memberikan waktu kepada agen transfer, penerbit, investor, dan penyedia teknologi untuk merespons sebelum agensi mempertimbangkan tindakan final apa pun.
Persyaratan mengikat apa pun akan bergantung pada aturan akhir yang akan diadopsi setelah SEC meninjau umpan balik publik. Oleh karena itu, proposal ini menandakan arah regulasi tanpa segera mengubah kewajiban agen transfer. Ini mengikuti pekerjaan SEC terbaru mengenai struktur pasar dan aset digital, termasuk debat ulang standar penitipan kripto.