Rusia akan membuka saluran perdagangan kripto yang diatur mulai September 2026. Menurut undang-undang baru yang ditandatangani oleh Putin, investor ritel dan investor kualifikasi dapat berpartisipasi dalam perdagangan melalui perantara yang disetujui, namun cakupan aset, persyaratan ujian, dan batasan kuota berbeda.
Investor ritel mulai dari aset dengan likuiditas tinggi
Investor yang tidak memenuhi syarat hanya dapat membeli cryptocurrency yang ditetapkan oleh regulator sebagai "paling likuid", dan harus terlebih dahulu lulus uji kesesuaian. Menurut ketentuan hukum, batas pembelian tahunan investor semacam ini melalui setiap perantara adalah 300.000 rubel.
Investor yang memenuhi syarat juga perlu menyelesaikan tes, tetapi setelah lulus, mereka dapat membeli dan menjual semua aset kripto tanpa batasan jumlah. Media Rusia TASS melaporkan bahwa riwayat transaksi kripto pribadi sebelumnya juga dapat menjadi salah satu faktor pertimbangan dalam penilaian kelayakan. Bank Sentral Rusia masih perlu mengumumkan standar pelaksanaan yang lebih rinci agar lembaga perantara dapat menerapkannya secara seragam.
Bursa harus terdaftar dan memenuhi persyaratan modal
Undang-undang baru mencakup pertukaran kripto, lembaga penitipan digital, broker, perusahaan manajemen, tempat perdagangan, dan lembaga kliring, serta mencakup penambangan, penitipan, perlakuan akuntansi, dan alat digital asing. Namun, undang-undang tersebut tidak mengakui kripto sebagai alat pembayaran resmi yang dapat digunakan untuk konsumsi umum di dalam Rusia.
Platform yang menyediakan layanan perdagangan kripto untuk pihak operasional pasar harus terdaftar dalam "daftar khusus", memiliki setidaknya 15 juta rubel aset bersih, dan bergabung dengan organisasi swadaya pasar keuangan yang disetujui. Undang-undang juga mendefinisikan "aktivitas perdagangan sistematis" sebagai transaksi yang menyelesaikan dua atau lebih transaksi dalam satu bulan dengan total nilai melebihi 3,5 juta rubel.
Penyedia perdagangan kripto yang ada dapat terus beroperasi hingga 1 Juli 2027 tanpa harus segera menyelesaikan pendaftaran. Periode transisi ini berbeda dari jadwal 1 Maret 2027 yang berlaku untuk operator perdagangan aset keuangan digital, yang termasuk dalam kategori subjek lain dalam kerangka yang lebih luas.
Pembayaran domestik masih dilarang, pembayaran perdagangan luar negeri diizinkan
Undang-undang baru tetap melarang penggunaan cryptocurrency untuk membayar barang, jasa, informasi, atau kekayaan intelektual di dalam wilayah Rusia, serta melarang promosi mata uang digital sebagai alat pembayaran di dalam negeri.
Namun, dalam perdagangan lintas batas, hukum secara jelas mengizinkan penduduk Rusia untuk melakukan penyelesaian dengan cryptocurrency berdasarkan kontrak perdagangan luar negeri dengan non-residen. Bank Sentral Rusia menyatakan bahwa eksportir dan importir dapat menggunakan cryptocurrency untuk pembayaran lintas batas, dengan tidak ada batasan jumlah transaksi. Transaksi semacam ini dapat dilakukan melalui perantara atau langsung menggunakan dompet, tetapi sebagian posisi luar negeri tetap perlu dilaporkan kepada otoritas perpajakan.
Sembilan bulan lalu masih ada beberapa detail yang belum ditentukan
Ketentuan inti sistem ini akan berlaku pada 1 September 2026. Sebelumnya, Bank Sentral Rusia masih perlu menyelesaikan sejumlah aturan pendukung, termasuk daftar aset yang dapat dibeli oleh investor ritel, metode pengujian investor, aturan perdagangan terorganisasi, cara pengawasan bursa, serta persyaratan operasional lembaga penyimpanan digital.
Dalam hal ini, kisaran usulan persyaratan modal minimum untuk lembaga penitipan digital adalah antara 50 juta hingga 250 juta rubel, tergantung pada layanan yang disediakan. Persyaratan ini dihitung terpisah dari ambang modal minimum 15 juta rubel untuk penyedia layanan perdagangan.
Informasi tambahan: Departemen Keuangan AS sebelumnya telah secara jelas menyatakan bahwa sanksi terhadap Rusia juga berlaku untuk transaksi mata uang virtual. Ini berarti bahwa meskipun hukum domestik Rusia menyediakan dasar hukum untuk pembayaran kripto dalam perdagangan luar negeri, hal itu tidak dapat menghilangkan sanksi dan kewajiban kepatuhan yang diberlakukan oleh yurisdiksi lain.