Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) telah mengusulkan draf surat edaran yang mengusulkan penangguhan 12 bulan terhadap semua pendaftaran baru untuk Operator Sistem Pembayaran (OPS), secara efektif membekukan lanskap persaingan sementara regulator meninjau secara mendalam bagaimana bisnis-bisnis ini diklasifikasikan, dilisensikan, dan dikelola.
Proposal tersebut juga menambahkan persyaratan yang jauh lebih ketat bagi Penyedia Layanan Aset Virtual (VASP) yang memfasilitasi akuisisi merchant, langkah yang menegaskan sikap semakin hati-hati BSP terhadap layanan keuangan terkait kripto.
Apa yang sebenarnya terlihat saat pembekuan
Selama jendela yang diusulkan selama 12 bulan, yang akan dimulai 15 hari setelah surat edaran secara resmi diterbitkan, BSP akan terus mengevaluasi aplikasi yang sudah ada dalam antrian. Namun, aplikasi-aplikasi tersebut akan berada dalam keadaan regulasi yang tidak pasti: tidak ada persetujuan, tidak ada penolakan, hanya menunggu tanpa batas waktu.
Setiap entitas yang ingin terlibat dalam kegiatan yang terkait OPS selama masa penangguhan memerlukan otorisasi sebelumnya dari BSP.
BSP saat ini sedang meminta masukan publik terhadap draf tersebut, yang tetap merupakan usulan tanpa tanggal implementasi yang final.
Operator kripto menghadapi pengawasan yang lebih ketat
Pembekuan operator pembayaran tidak terjadi secara terpisah. Hal ini datang bersamaan dengan persyaratan baru yang secara khusus menargetkan VASP yang terlibat dalam akuisisi merchant, proses di mana bisnis diajukan untuk menerima pembayaran melalui platform tertentu.
Di bawah aturan yang diusulkan, akseptor merchant yang bekerja sama dengan VASP yang terregulasi diwajibkan untuk membuat perjanjian langsung daripada mengarahkan melalui perantara. BSP menginginkan due diligence yang diperkuat menjadi bagian dari hubungan-hubungan ini, dengan hanya VASP yang secara sah memiliki izin atau terdaftar di BSP, SEC Filipina, atau otoritas terkait lainnya yang memenuhi syarat untuk perjanjian semacam itu.
Bank sentral juga mendorong peningkatan pelacakan pembayaran merchant melalui apa yang digambarkannya sebagai basis data terpusat, dipadukan dengan larangan total terhadap struktur perantara dalam alur transaksi tertentu.
Bank sentral awalnya memberlakukan moratorium pada izin VASP baru pada September 2022, dan pembekuan tersebut diperpanjang tanpa batas waktu, dengan masa berlaku saat ini ditunda hingga September 2025.
Mengapa BSP sekarang memperketat
Motivasi yang dinyatakan BSP berfokus pada peningkatan manajemen risiko dan perlindungan konsumen, termasuk kekhawatiran tentang penipuan dan pencucian uang. Dengan menangguhkan pendaftaran baru, bank sentral memperoleh waktu untuk merevisi kerangka klasifikasi operator pembayaran.