Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) telah mengusulkan penangguhan sementara terhadap pendaftaran baru untuk operator sistem pembayaran sambil memperketat cara bank dan lembaga lain yang diawasi BSP menangani pengaturan pembayaran yang melibatkan penyedia layanan aset terregulasi (VASP). Langkah ini, yang diatur dalam draf surat edaran, dirancang untuk memberi regulator waktu guna “secara holistik” meninjau pendekatannya terhadap lisensi dan taksonomi yang digunakan untuk pengawasan sistem pembayaran.
Di bawah usulan tersebut, BSP akan menangguhkan penerimaan dan pemrosesan aplikasi dari entitas yang ingin mengoperasikan sistem pembayaran selama 12 bulan. Aplikasi yang sudah diajukan sebelum penangguhan tetap akan dinilai, tetapi BSP tidak akan menyetujui atau menolaknya hingga masa jeda berakhir—secara efektif membekukan keputusan lisensi baru di segmen ini sementara kerangka kerja ditinjau.
Poin-poin utama
- BSP mengusulkan penangguhan 12 bulan atas penerimaan aplikasi pendaftaran operator sistem pembayaran (OPS) baru untuk menyelesaikan tinjauan terhadap lisensi dan taksonominya.
- Aplikasi yang ada akan terus dievaluasi, tetapi BSP akan menunda persetujuan atau penolakan hingga jeda berakhir.
- Bank dan lembaga yang diawasi BSP yang menawarkan layanan akuisisi merchant harus mengarahkan hubungan merchant dengan VASP yang diatur melalui perjanjian langsung dengan tambahan kontrol risiko.
- Persyaratan yang lebih ketat akan berlaku untuk VASP yang memiliki izin, terdaftar, atau diotorisasi oleh BSP, Komisi Sekuritas dan Bursa Filipina (SEC), atau otoritas terkait lainnya.
- Draf tersebut akan berlaku 15 hari setelah publikasi jika disahkan, dan BSP saat ini sedang mengumpulkan umpan balik.
Penghentian pendaftaran OPS bertujuan untuk merevisi kerangka regulator
Dalam draf surat edaran, BSP menyatakan akan menangguhkan penerimaan dan pemrosesan aplikasi OPS sebagai bagian dari "tinjauan holistik" terhadap taksonomi dan kerangka lisensi sistem pembayarannya. Niat regulator bukan untuk segera menolak pelaku baru, tetapi untuk memperlambat arus aktivitas lisensi baru sambil merevisi cara operator pembayaran dikategorikan dan diawasi.
Pentingnya, penangguhan tersebut tidak akan menghapus pekerjaan yang sedang berlangsung. Aplikasi yang diajukan sebelum jeda akan diizinkan untuk melanjutkan proses evaluasi, tetapi BSP akan menahan persetujuan atau penolakan apa pun hingga periode tinjauan 12 bulan berakhir. Proposal tersebut juga menyatakan bahwa entitas tidak akan diizinkan untuk memulai kegiatan yang memerlukan pendaftaran OPS kecuali BSP memberikan otorisasi di luar proses standar.
Aturan akuisisi merchant diperketat untuk pembayaran terkait crypto yang diregulasi
Sejalan dengan penangguhan OPS, draf BSP mencakup batasan khusus untuk layanan akuisisi merchant—fungsi yang umumnya terkait dengan cara merchant diajukan dan cara pemrosesan kartu atau pembayaran diaktifkan.
Menurut draf, lembaga yang diawasi BSP yang menawarkan layanan akuisisi merchant harus menangani VASP yang diatur melalui perjanjian merchant langsung. Hubungan-hubungan tersebut akan tunduk pada due diligence dan pemantauan yang diperkuat, serta batasan transaksi dan penyelesaian, dan kontrol berbasis risiko lainnya.
Bagi peserta pasar, dampak praktisnya sederhana: bahkan jika VASP diatur dengan benar, jalur pembayaran yang dikelola oleh perantara yang diawasi BSP tetap akan menghadapi pengawasan yang lebih ketat. Draf tersebut tidak menjelaskan tingkat batas transaksi atau penyelesaian yang tepat, tetapi secara eksplisit memerlukan langkah-langkah berbasis risiko sebagai bagian dari model perjanjian langsung.
Bisnis apa saja yang termasuk cakupan—dan mengapa VASP dikelompokkan dengan kategori berisiko lebih tinggi
Draf BSP secara eksplisit menyatakan bahwa persyaratan tersebut akan berlaku untuk VASP yang mendapat lisensi, pendaftaran, atau otorisasi dari BSP, SEC, atau otoritas terkait lainnya. Dokumen ini menggambarkan VASP sebagai jenis entitas yang diatur yang akan tunduk pada tingkat pengawasan yang diperketat, seperti yang biasa diterapkan pada sektor berisiko tinggi lainnya.
Dalam usulan tersebut, VASP dicantumkan bersama kategori-kategori yang mencakup bisnis judi, penyedia game, bisnis berorientasi dewasa, dan bisnis jasa uang. Meskipun draf tersebut tidak menyamakan semua industri ini dalam hal risiko, pengelompokan ini menunjukkan bahwa BSP bermaksud menangani pengaturan pembayaran terkait kripto dengan pendekatan pengendalian risiko, bukan hanya mengandalkan status “terregulasi”.
Itu penting bagi bisnis yang ingin memperluas layanan pemrosesan merchant ke platform kripto: draf BSP menunjukkan bahwa arsitektur kepatuhan—termasuk due diligence yang ditingkatkan dan pemantauan aktif—akan menjadi inti dari persetujuan dan operasi berkelanjutan, bukan sesuatu yang diabaikan.
Jadwal dan langkah selanjutnya untuk draf surat edaran
BSP menyatakan bahwa jika draf surat edaran ini disahkan, maka akan berlaku 15 hari setelah publikasi. Bank sentral saat ini menerima masukan, yang berarti aturan akhirnya nanti dapat mencerminkan penyesuaian berdasarkan komentar industri.
Cointelegraph melaporkan bahwa mereka menghubungi BSP untuk informasi tambahan tetapi tidak menerima tanggapan sebelum publikasi.
Liputan terkait dari Cointelegraph mencatat bahwa SEC Filipina telah menandai beberapa platform sebagai tidak berwenang—menyoroti bahwa regulator Filipina secara aktif bekerja untuk menegakkan izin dan pengawasan terhadap aktivitas terkait kripto. Dalam konteks itu, proposal sistem pembayaran BSP tampaknya berfokus pada penguatan integritas dan kendali pembayaran, terutama di mana pembayaran berinteraksi dengan perusahaan aset virtual yang diatur.
Apa yang perlu diperhatikan saat BSP meninjau pendekatan lisensi pembayarannya
Bagi investor, penyedia pembayaran, dan VASP yang diatur yang merencanakan ekspansi, pertanyaan segera adalah apakah aturan akhir akan lebih mendefinisikan cakupan batasan akuisisi merchant dan standar due-diligence spesifik yang diharapkan untuk perjanjian langsung. Titik perhatian berikutnya adalah penangguhan aplikasi OPS selama 12 bulan: setelah jeda berakhir, taksonomi dan kerangka lisensi revisi BSP dapat menentukan seberapa cepat pelaku baru sistem pembayaran dapat memperoleh persetujuan dan di bawah kondisi apa.
Artikel ini awalnya diterbitkan sebagai Philippines Considers Freezing Payment Operator Registrations, Tightens VASP Checks di Crypto Breaking News – sumber tepercaya Anda untuk berita crypto, berita Bitcoin, dan pembaruan blockchain.