Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) telah mengusulkan jeda sementara terhadap pendaftaran baru untuk operator sistem pembayaran sebagai bagian dari upaya luas untuk memperketat integritas dan pengendalian risiko terkait pembayaran yang terhubung dengan penyedia layanan aset virtual (VASP). Dalam draf surat edaran yang dirilis untuk konsultasi, bank sentral juga menguraikan persyaratan yang lebih ketat bagi lembaga yang diawasi BSP ketika akuisisi merchant melibatkan bisnis terkait kripto yang diatur.
Meskipun proposal ini masih tunduk pada masukan dan finalisasi, hal ini menandakan niat regulator untuk memperlambat sebagian alur otorisasi pembayaran dan memperketat cara VASP yang diatur dialihkan ke dalam proses pembayaran dan penyelesaian di Filipina.
Poin-poin utama
- BSP mengusulkan penangguhan penerimaan dan pemrosesan aplikasi baru untuk operator sistem pembayaran selama 12 bulan, menunggu tinjauan "holistik" terhadap kerangka lisensinya.
- Aplikasi yang sudah diajukan sebelum suspensi akan terus dinilai, tetapi BSP tidak akan menyetujui atau menolaknya hingga jeda berakhir.
- Merchant yang diawasi BSP dan layanan akuisisi perlu menyusun kesepakatan dengan VASP yang diatur melalui hubungan merchant langsung yang tunduk pada due diligence dan pemantauan yang diperkuat.
- Draf tersebut memperluas jaringan pengendalian ke VASP yang memiliki izin, terdaftar, atau diizinkan oleh BSP, Komisi Sekuritas dan Bursa Filipina (SEC), atau otoritas kompeten lainnya.
- Jika disahkan, draf surat edaran tersebut akan berlaku 15 hari setelah publikasi, meskipun BSP saat ini sedang mengumpulkan komentar publik.
Penghentian 12 bulan terhadap pendaftaran operator sistem pembayaran baru
Dalam draf surat edaran, BSP menyatakan bahwa akan menangguhkan penerimaan dan pemrosesan aplikasi dari entitas yang ingin mengoperasikan sistem pembayaran. Regulator mengatakan langkah ini dimaksudkan untuk memungkinkan “tinjauan holistik” terhadap taksonomi dan kerangka lisensi nya untuk pengawasan sistem pembayaran.
Pentingnya, penangguhan tersebut tidak tentu menghapus aplikasi sebelumnya. Menurut draf, aplikasi yang diajukan sebelum jeda masih dapat dievaluasi, tetapi BSP akan menunda keputusan persetujuan atau penolakan hingga periode tinjauan 12 bulan berakhir.
Proposal tersebut juga memperkenalkan kendala praktis bagi peserta pasar: entitas akan dilarang memulai kegiatan yang memerlukan pendaftaran operator sistem pembayaran kecuali BSP memberikan otorisasi melalui saluran lain. Artinya, pelamar dan penyedia layanan terkait mungkin menghadapi ketidakpastian waktu bahkan jika mereka telah melewati langkah-langkah awal dalam proses tersebut.
Aturan akuisisi merchant diperketat ketika VASPs terlibat
Di luar jeda pendaftaran operator, draf surat edaran BSP berfokus pada bagaimana pembayaran disusun ketika lembaga yang diawasi BSP menawarkan layanan akuisisi merchant yang melibatkan VASP. Bank sentral mengusulkan bahwa hubungan semacam itu harus ditangani melalui perjanjian merchant langsung dengan VASP yang terregulasi.
Dalam draf tersebut, pengaturan ini akan disertai kewajiban due diligence yang diperkuat dan pemantauan berkelanjutan. BSP juga menunjukkan kontrol berbasis risiko tambahan, termasuk batasan transaksi dan penyelesaian, yang bertujuan untuk mengurangi eksposur dalam arus pembayaran yang terkait dengan aktivitas aset virtual.
Bagi investor, pedagang, dan bisnis yang terkait dengan pembayaran, perubahan ini penting karena menargetkan mekanisme bagaimana pihak lawan yang terkait kripto masuk ke jalur pembayaran—bukan hanya status lisensi. Jika diimplementasikan sesuai rancangannya, hal ini dapat memengaruhi proses onboarding untuk merchant, penyedia layanan pembayaran, dan lapisan perantara apa pun yang saat ini berada di antara VASP dan merchant.
Perusahaan kripto mana saja yang dicakup oleh kontrol tersebut
Persyaratan ditingkatkan BSP akan berlaku untuk VASP, tetapi draf tersebut menjelaskan bahwa kewajiban tersebut terkait dengan entitas yang memiliki izin, terdaftar, atau diizinkan oleh BSP, SEC Filipina, atau otoritas lainnya. Dengan kata lain, aturan tersebut tampaknya dirancang untuk mitra yang telah memperoleh bentuk pengakuan regulasi tertentu, bukan memperlakukan semua aktivitas kripto sebagai setara.
Surat edaran tersebut juga menempatkan VASP dalam kategori luas bisnis yang tunduk pada pengawasan pendekatan integritas dan kendali BSP. Draft tersebut mencantumkan VASP bersama sektor lain seperti bisnis perjudian, penyedia game, bisnis berorientasi dewasa, dan bisnis jasa uang—menunjukkan kerangka penilaian risiko yang mengelompokkan aktivitas berdasarkan tingkat kepekaan operasional dan kepatuhan yang dianggap, bukan hanya berdasarkan industri.
Klasifikasi ini memiliki implikasi terhadap program kepatuhan: lembaga yang menyediakan akuisisi merchant kemungkinan besar perlu meninjau ulang kebijakan pemindaian vendor dan pihak lawan, serta memastikan mereka dapat menunjukkan pengendalian yang diperkuat untuk kategori yang relevan.
Waktu, konsultasi, dan apa yang harus dipantau selanjutnya
Draf surat edaran tersebut akan berlaku 15 hari setelah publikasi jika disahkan. BSP saat ini menerima masukan, dan Cointelegraph melaporkan telah menghubungi BSP untuk informasi lebih lanjut tanpa menerima tanggapan sebelum publikasi.
Pembaca dan peserta pasar harus memperhatikan dua hasil seiring berjalannya konsultasi. Pertama, apakah jeda 12 bulan BSP tetap tidak berubah dalam cakupan atau durasinya, dan apakah BSP memberikan klarifikasi tentang bagaimana aplikasi yang tertunda akan ditangani selama jendela tinjauan. Kedua, bagaimana teks akhir menerapkan persyaratan pengaturan langsung dengan merchant dan seperti apa bentuk “due diligence yang ditingkatkan,” pemantauan, dan batasan dalam praktik bagi lembaga yang diawasi BSP yang bekerja sama dengan VASP yang terregulasi.
Artikel ini awalnya diterbitkan sebagai Philippines Considers Pausing Payment Operator Registration, Tightens VASP Checks di Crypto Breaking News – sumber tepercaya Anda untuk berita crypto, berita Bitcoin, dan pembaruan blockchain.