Kantor Pengawas Mata Uang mengumumkan aturan final pada Rabu yang mengimplementasikan Undang-Undang GENIUS bagi penerbit stablecoin di bawah pengawasan OCC. Persyaratan tersebut berlaku ketika undang-undang tersebut mulai berlaku pada 18 Januari 2027. OCC menyatakan akan mengumumkan terpisah kapan penerbit potensial dapat mengajukan aplikasi dan permohonan pengecualian.
Sebuah surat edaran OCC mengidentifikasi penerbit stablecoin pembayaran yang tercakup sebagai anak perusahaan bank nasional dan asosiasi tabungan federal, penerbit nonbank yang disetujui secara federal, dan beberapa penerbit yang memenuhi syarat secara negara bagian. Surat edaran tersebut juga mencakup penerbit asing dan aktivitas penitipan tertentu oleh perusahaan yang diawasi OCC dalam lingkup aturan tersebut.
Bagian baru dari peraturan OCC memuat sebagian besar persyaratan, termasuk standar untuk aset cadangan, redeem, manajemen risiko, audit, dan pelaporan. Bagian ini juga membahas penitipan, aplikasi, pengawasan penerbit asing, serta cadangan modal dan operasional. Kerangka kerja ini menetapkan prosedur bagi penerbit yang memenuhi kualifikasi negara bagian untuk beralih ke pengawasan federal. Kerangka kerja ini juga menentukan keadaan di mana OCC dapat menarik persetujuan penerbit.
Aturan terakhir mengecualikan Undang-Undang Kerahasiaan Perbankan, persyaratan anti-pencucian uang, dan sanksi. OCC dan Departemen Keuangan akan menangani persyaratan tersebut melalui pembuatan peraturan terpisah. Comptroller of the Currency Jonathan Gould menggambarkan kerangka ini sebagai panduan praktis untuk inovasi stablecoin pembayaran, yang didukung oleh standar cadangan, penukaran, dan manajemen risiko yang kuat. Menteri Keuangan Scott Bessent membandingkan Undang-Undang GENIUS dengan Undang-Undang Mata Uang Nasional Abraham Lincoln tahun 1863, yang menurut Bessent menciptakan kerangka nasional untuk mata uang yang dikeluarkan oleh bank.
OCC menerima ratusan tanggapan terhadap proposal tersebut dari peserta termasuk perusahaan kripto, bank komunitas, kelompok perdagangan, dan akademisi. OCC mengatakan perkembangan awal industri ini memerlukan pemantauan dan perubahan terhadap kerangka kerja jika diperlukan.
Undang-Undang GENIUS menjadi hukum pada Juli 2025. Undang-undang ini melarang penerbitan stablecoin pembayaran di Amerika Serikat oleh siapa pun tanpa status penerbit yang diizinkan. Undang-undang ini juga melarang penyedia layanan aset digital menawarkan atau menjual stablecoin kepada warga Amerika kecuali stablecoin tersebut diterbitkan oleh penerbit yang diizinkan atau penerbit asing yang memenuhi syarat.
OCC menerbitkan aturan yang diusulkan pada Februari dan memberikan waktu 60 hari untuk komentar publik. Usulan tersebut tidak mencakup persyaratan anti-pencucian uang dan sanksi. Jaringan Penegakan Kejahatan Keuangan Departemen Keuangan dan Kantor Pengendalian Aset Asing mengusulkan persyaratan tersebut secara terpisah pada April. Usulan Departemen Keuangan akan mewajibkan penerbit untuk menjalankan program anti-pencucian uang, melaporkan aktivitas mencurigakan, dan mempertahankan program kepatuhan sanksi.
Regulator tidak memenuhi batas waktu Juli yang lebih awal sesuai undang-undang untuk menyelesaikan peraturan. Gould mengatakan pada Agustus bahwa OCC berniat menyelesaikan peraturan tersebut pada November agar pemrosesan aplikasi dapat dimulai pada tahun baru.