Lummis Memperingatkan AS Mungkin Kehilangan Peluang Regulasi Kripto Hingga 2030

Sen. Cynthia Lummis memperingatkan minggu ini bahwa Kongres mungkin kehilangan kesempatan terbaiknya dalam bertahun-tahun untuk mengesahkan kerangka kerja kripto federal jika Undang-Undang Digital Asset Market CLARITY mengalami kemacetan—berpotensi tidak mendapatkan kesempatan nyata lainnya hingga 2030. Dalam sebuah posting di X, anggota Partai Republik dari Wyoming itu mengatakan para anggota legislatif menghadapi jendela sempit untuk menggerakkan RUU ini sebelum politik pemilu dan penundaan legislatif mendorong kebijakan aset digital keluar dari agenda. “Para pengembang membutuhkan aturan yang jelas alih-alih ketidakpastian hukum, sementara lembaga penegak hukum membutuhkan kerangka kerja yang terdefinisi untuk kejahatan aset digital,” tulis Lummis, berargumen bahwa Undang-Undang CLARITY akan melindungi para pembangun dan memberikan alat kepada penegak hukum untuk mengejar aktivitas ilegal. Apa yang akan dilakukan Undang-Undang CLARITY: - Membangun struktur federal untuk pengawasan kripto: mengklasifikasikan aset digital, menetapkan otoritas pengawasan kepada regulator, dan menetapkan kewajiban bagi bursa, pengembang, penerbit stablecoin, dan peserta pasar lainnya. - Pendukung—termasuk banyak perusahaan kripto—mengatakan aturan federal yang jelas dan seragam akan menjaga aktivitas dan inovasi kripto tetap di AS, alih-alih mendorongnya ke luar negeri. Status RUU ini: - Dewan Perwakilan Rakyat telah mengesahkan undang-undang ini dengan dukungan bipartisan. - Di Senat, Komite Perbankan telah mengadvokasi versi yang diamandemen dengan suara bipartisan 15–9, tetapi ukuran ini masih membutuhkan cukup suara untuk lolos dari lantai Senat (di mana sebagian besar RUU besar memerlukan 60 suara) dan harus diselaraskan dengan versi Dewan sebelum sampai ke Gedung Putih. - Lummis memperingatkan bahwa jadwal sangat penting: pemilu pertengahan masa jabatan 2026 dan prioritas legislatif setelahnya bisa membuat jendela praktis berikutnya untuk undang-undang kripto besar-besaran sekalipun baru muncul pada 2030. Titik-titik perselisihan: - Para senator telah mendebat revisi yang mencakup aturan stablecoin, interaksi perbankan, dan otoritas lembaga. Bank, perusahaan kripto, dan regulator tidak sepakat sejauh mana perlindungan dan pengecualian harus diberikan. - CEO JPMorgan Jamie Dimon secara terbuka mengkritik sebagian isi RUU ini, mengatakan bank akan menentangnya kecuali bagian-bagian utama direvisi. Dimon mengungkapkan kekhawatiran bahwa RUU ini bisa memungkinkan perusahaan kripto menawarkan imbalan atas kepemilikan stablecoin yang menyerupai bunga setoran bank—produk yang menurutnya memerlukan perlindungan hukum yang lebih kuat, kontrol anti-pencucian uang, dan kepatuhan terhadap Bank Secrecy Act. - Bank memperingatkan bahwa imbalan stablecoin yang menyerupai setoran bisa mengalihkan dana dari pemberi pinjaman tradisional. Perusahaan kripto seperti Coinbase membantah bahwa pelanggan seharusnya dapat menerima manfaat dari produk aset digital yang terregulasi. Tindakan administratif vs. undang-undang: - Gedung Putih telah menyatakan dukungan terhadap Undang-Undang CLARITY, dan tokoh-tokoh senior termasuk Menteri Keuangan Scott Bessent mendukung undang-undang aset digital. Mantan Ketua SEC Paul Atkins juga mengatakan Kongres masih bisa mengesahkan RUU kripto untuk presiden. - Sementara itu, lembaga federal terus membentuk kebijakan kripto melalui panduan, persetujuan, dan surat no-action. Lummis berargumen bahwa langkah-langkah tersebut rapuh: posisi lembaga dapat berubah seiring pergantian administrasi dan tidak memberikan kepastian jangka panjang yang dibutuhkan bisnis. Mengapa ini penting: Lummis menjadikan Undang-Undang CLARITY sebagai ujian bagi Kongres: jika gagal, pengembang, bursa, penerbit stablecoin, dan lembaga penegak hukum bisa tetap tanpa buku aturan federal yang tahan lama selama bertahun-tahun—dengan ketidakpastian hukum dan penegakan regulasi parsial terus mendefinisikan lanskap kripto AS. Kesempatan legislatif berikutnya yang jelas, ia memperingatkan, mungkin tidak datang hingga 2030.