Presiden Kassym-Jomart Tokayev telah menandatangani keputusan untuk memajukan industri kripto Kazakhstan. Intinya adalah pembebasan pajak kripto yang melepaskan pendapatan perdagangan di platform yang berlisensi dan terregulasi dari pajak penghasilan.
Keputusan tersebut bukan undang-undang tunggal yang terpisah, tetapi langkah bersama yang disusun oleh tiga lembaga. Tiga badan berpartisipasi: Kementerian Kecerdasan Buatan dan Pembangunan Digital (MAIDD), Bank Nasional Kazakhstan, dan Pusat Keuangan Internasional Astana (AIFC). Perintah ini memperluas kerangka kerja yang ada untuk aset digital. Tokayev menandatanganinya pada 7 Juli 2026, dan satu hari kemudian MAIDD mengumumkannya secara publik. Secara hukum, langkah ini membangun Undang-Undang Aset Digital tahun 2023. Perintah ini juga membangun persyaratan lisensi untuk bursa kripto tanpa jaminan yang berlaku sejak 1 Mei 2026. Dari segi konten, keputusan ini menggabungkan tiga alat. Ini mencakup pembebasan pajak atas pendapatan perdagangan, mekanisme stablecoin untuk pembayaran lintas batas, dan aturan energi baru untuk operasi penambangan.
Berlangganan newsletter kami
Artikel-artikel terbaik minggu ini, langsung dikirim ke kotak surat Anda.
Pengecualian pajak kripto Kazakhstan berlaku untuk platform yang berlisensi
Langkah utama keputusan tersebut menargetkan modal yang diatur terlebih dahulu. Pendapatan dari perdagangan aset digital akan tetap bebas pajak ke depannya. Ini berlaku asalkan transaksi dilakukan di platform yang berlisensi dan diatur di Kazakhstan. Akibatnya, pemerintah mengaitkan manfaat pajak secara langsung dengan penggunaan infrastruktur yang disetujui. Siapa pun yang justru berdagang melalui saluran yang tidak diatur tidak akan memperoleh apa-apa. Oleh karena itu, insentif ini berfungsi sebagai daya tarik menuju bursa yang berlisensi, yang harus mendaftar ke Bank Nasional.
Selain itu, keputusan tersebut memperkenalkan mekanisme pengungkapan sukarela. Investor dapat mengungkapkan aset digital yang sebelumnya mereka pegang di platform asing yang tidak diatur. Mereka kemudian dapat mentransfernya ke platform domestik yang berlisensi. Dengan cara ini, kepemilikan yang selama ini tersimpan di luar negeri akhirnya mengalir kembali ke dalam sistem yang diatur. Insentif pajak dan pengungkapan tersebut saling terkait, karena keduanya mengarahkan modal ke dalam struktur terkendali yang sama.
MAIDD, Bank Nasional, dan AIFC memimpin penyusunan. Zhaslan Madiyev, Menteri Kecerdasan Buatan dan Pengembangan Digital, menghubungkan langkah ini dengan tujuan kebijakan lokasi yang jelas. Melalui ini, pemerintah ingin mengalirkan modal asing dan tenaga kerja terampil ke dalam sistem yang transparan dan dikendalikan negara. Akibatnya, penghapusan pajak kurang berupa hadiah daripada alat kebijakan lokasi.
"Tujuan kami adalah menjadikan Kazakhstan sebagai magnet bagi modal dan keahlian global sambil memastikan transparansi maksimal." - Zhaslan Madiyev, Menteri Kecerdasan Buatan dan Pengembangan Digital
Stablecoin dirancang untuk mempermudah pembayaran lintas batas
Di luar perdagangan, keputusan tersebut membahas pembayaran. Stablecoin adalah token digital yang nilainya mengikuti mata uang acuan seperti dolar AS. Ini membuatnya lebih dapat diprediksi untuk pembayaran dibandingkan cryptocurrency yang volatil. Oleh karena itu, perintah tersebut menyediakan pengembangan mekanisme untuk menggunakan token semacam itu dalam penyelesaian pembayaran lintas batas.
Fokus di sini terletak pada bisnis impor dan ekspor. Kazakhstan dengan demikian menempatkan stablecoin bukan sebagai objek spekulatif, tetapi sebagai infrastruktur untuk perdagangan luar negeri. Bagi negara pengekspor komoditas yang perdagangannya sangat bergantung pada rute pembayaran internasional, pendekatan ini bertujuan untuk penyelesaian yang lebih cepat dan lebih murah. Transfer asing tradisional melewati beberapa bank koresponden dan memakan waktu serta biaya. Namun, transfer stablecoin menjanjikan penyelesaian yang lebih langsung. Pada titik ini, namun, keputusan tersebut belum menyebutkan persyaratan teknis konkret.
Operasi penambangan mendapatkan akses ke daya gas terkait
Lever ketiga menyangkut pasokan energi untuk penambangan. Ini memungkinkan penggunaan gas asosiasi dan gas alam dari ladang minyak dan gas untuk menghasilkan daya bagi operasi penambangan. Syaratnya adalah negara tidak memerlukan gas tersebut untuk keperluan sendiri. Gas asosiasi muncul selama ekstraksi minyak. Jika tidak, operator sering membakarnya secara terbuka, artinya mereka membakarnya tanpa dimanfaatkan.
Selama bertahun-tahun, Kazakhstan berada di antara lokasi terkemuka di dunia untuk penambangan bitcoin. Menurut data dari Cambridge Centre for Alternative Finance, negara ini berada di peringkat ketiga dalam tabel hashrate global pada tahun 2022. Posisi ini awalnya didasarkan pada listrik murah. Namun, setelah gelombang regulasi dan kemacetan jaringan berulang, sektor ini mengalami tekanan, dan beberapa penambang meninggalkan negara tersebut.
Dengan melepaskan gas terkait, pemerintah membuka sumber energi tambahan bagi industri ini. Bagi operator penambangan, gas yang sebelumnya tidak terpakai ini secara tambahan menurunkan biaya listrik tanpa memberikan tekanan lebih lanjut pada jaringan listrik publik. Pada saat yang sama, kebijakan ini menghubungkan industri kripto lebih erat dengan sektor minyak dan gas yang mendominasi negara tersebut. Pada akhirnya, negara ini memperluas keunggulan lokasi yang sudah ada secara terarah.
Dari undang-undang 2023 hingga cadangan negara yang direncanakan
Keputusan Juli menandai akhir sementara dari rangkaian regulasi bertahun-tahun. Dasar hukumnya adalah Undang-Undang Aset Digital tahun 2023. Selain itu, persyaratan lisensi untuk bursa kripto tanpa jaminan telah berlaku sejak 1 Mei 2026. Bursa-bursa ini harus mendaftar ke Bank Nasional. Sebelumnya, Tokayev telah memberikan batas waktu kepada regulator hingga tahun 2026 untuk undang-undang komprehensif tentang aset digital. Perintah baru ini memperluas kerangka ini, bukan menulis ulangnya.
Pada saat yang sama, kepemimpinan mendorong proyek cadangan negara. Dalam pidato keadaan bangsa pada September 2025, Tokayev mengumumkan dana aset digital negara. Perusahaan investasi Bank Nasional akan mengelolanya. Kemudian, pada November 2025, Bank Nasional merumuskan rencana untuk dana cadangan kripto. Volume dana ini akan berkisar antara USD 500 juta hingga 1 miliar. Dana ini akan bersumber dari campuran aset yang disita, kepemilikan asing yang dipulangkan, dan hasil penambangan. Selain itu, kepala bank sentral Timur Suleimenov menekankan bahwa dana ini akan berinvestasi terutama dalam ETF dan saham perusahaan keuangan digital. Untuk eksposur langsung terhadap kripto, sebaiknya dilakukan dengan hati-hati.
Secara keseluruhan, pendekatan yang diatur negara kini muncul. Di mana Swiss Crypto Valley tumbuh dari bawah ke atas, Kazakhstan mengarahkan sektor kripto secara sengaja dari atas. Di sini, regulasi berfungsi sebagai alat lokasi, bukan mekanisme pertahanan.