Pemimpin Mayoritas Senat John Thune baru saja menghentikan apa yang seharusnya menjadi momen legislatif terbesar kripto tahun ini. Pada 23 Juli, Thune mengakui bahwa Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital tidak memiliki cukup suara untuk lolos dari Senat sebelum para anggota legislatif berpisah untuk liburan Agustus mereka.
Ini dia masalahnya: ini adalah John Thune yang sama, yang baru sembilan hari sebelumnya pada 14 Juli, telah berkomitmen untuk memfasilitasi pemungutan suara sebelum masa reses mengenai undang-undang yang sama persis.
Apa yang terjadi pada momentum
Undang-Undang Clarity, secara resmi dikenal sebagai H.R. 3633, seharusnya menjadi rancangan undang-undang yang akhirnya memberikan kerangka regulasi nyata bagi industri kripto. Undang-undang ini telah disetujui oleh Dewan Perwakilan pada Juli 2025 dengan dukungan bipartisan.
Tujuan utama undang-undang ini sederhana: menetapkan batasan jelas antara apa yang diawasi SEC dan apa yang diawasi CFTC terkait aset digital, dengan mengkategorikannya menjadi komoditas digital dan aset kontrak investasi, serta stablecoin pembayaran yang diatur.
Undang-undang tersebut maju melalui Komite Perbankan Senat pada 1 Juni 2026, dengan amandemen. Sebaliknya, rancangan undang-undang tersebut langsung menghadapi masalah prosedural. Demokrat Senat menolak ketentuan etika GOP yang dilampirkan pada rancangan undang-undang tersebut, dan perbedaan pendapat mengenai rincian regulasi stablecoin menjadi titik-titik perselisihan tambahan yang menguras dukungan bipartisan terhadap rancangan undang-undang tersebut.
Thune mengatakan ia masih ingin "memulai diskusi" mengenai Undang-Undang Clarity.
Pasar prediksi tidak terkesan
Di Polymarket, probabilitas pengesahan Undang-Undang Clarity pada 2026 turun menjadi sekitar 30-33%, penurunan signifikan dibandingkan peluang yang lebih optimis yang berlaku ketika Thune masih secara terbuka mendukung pemungutan suara sebelum masa reses.
Menteri Keuangan Scott Bessent secara terbuka menyatakan optimisme tentang keberhasilan pengesahan RUU tersebut, tetapi optimisme itu bertentangan tajam dengan pengakuan Thune bahwa suara yang dibutuhkan belum tersedia.
Apa artinya ini bagi pasar kripto
Untuk industri yang telah menghabiskan bertahun-tahun mencari kejelasan regulasi, penundaan ini memperpanjang periode ketidakpastian. Platform crypto, bursa, dan penerbit token masih belum memiliki jawaban pasti tentang lembaga mana yang mengatur mereka, apa yang dianggap sebagai sekuritas dibandingkan sebagai komoditas di dunia aset digital, atau bagaimana stablecoin akan diperlakukan di bawah hukum federal.
Tanggal berikutnya yang perlu diawasi adalah kapan Senat kembali dari masa jeda dan apakah Thune dapat menyelesaikan ketegangan mengenai ketentuan etika dengan para Demokrat selama masa jeda tersebut. Seiring Kongres memasuki musim pemilu kritis dengan pemilu tengah masa jabatan yang segera tiba, jendela untuk pengesahan semakin menyempit.