Lima belas tahun setelah bencana Fukushima mengubah Jepang menjadi contoh peringatan untuk energi nuklir, Tokyo sedang melakukan belokan tajam. Kementerian Ekonomi, Perdagangan, dan Industri Jepang (METI) memperkenalkan rancangan kebijakan pada 5 Juni yang mengusulkan untuk mengganti antara 11 hingga 14 reaktor nuklir tua hingga dekade 2050, langkah yang dirancang untuk menyesuaikan dengan meningkatnya permintaan listrik dari pusat data AI dan pabrik semikonduktor.
Ini adalah pertama kalinya sejak kehancuran tahun 2011 bahwa Jepang menetapkan angka eksplisit untuk penggantian reaktor.
Apa yang sebenarnya dikatakan oleh usulan tersebut
Draf METI merinci jangka waktu bertahap. Dalam jangka pendek, Jepang menargetkan penggantian 2 hingga 5 reaktor pada dekade 2040-an, menambahkan kapasitas sekitar 2 hingga 5,5 gigawatt (GW). Dorongan lebih besar datang pada dekade berikutnya, dengan 11 hingga 14 reaktor direncanakan untuk dekade 2050-an, yang setara dengan kapasitas baru 12,7 hingga 16 GW.
Jika sepenuhnya direalisasikan, pembangunan kembali reaktor dapat memberikan total sekitar 16 GW. Jepang saat ini memiliki kapasitas nuklir total sekitar 33 GW yang tersebar di 15 reaktor yang beroperasi, menyusul penyalaan kembali Unit 6 Kashiwazaki-Kariwa lebih awal pada tahun 2026.
Tujuan utama adalah mempertahankan kontribusi energi nuklir sekitar 20% dari campuran listrik Jepang pada tahun 2040. Hidrokarbon impor saat ini menyumbang 60-70% dari pembangkit listrik negara tersebut.
Persetujuan kabinet terhadap kebijakan diharapkan selama musim panas 2026.
Mengapa sekarang: AI, chip, dan keamanan energi
Permintaan listrik Jepang meningkat, didorong oleh tiga sektor yang haus energi: infrastruktur kecerdasan buatan, pusat data, dan manufaktur semikonduktor.
Posisi Jepang juga dibentuk oleh geografi dan geopolitik. Sebagai negara kepulauan yang hampir tidak memiliki cadangan bahan bakar fosil domestik, mengimpor 60-70% bahan bakar pembangkit listrik merupakan kerentanan langsung.
Bencana Fukushima menyebabkan penutupan hampir seluruh armada reaktor Jepang. Dalam tahun-tahun sejak itu, negara ini telah menghidupkan kembali reaktor dan memperpanjang masa operasionalnya. Usulan ini mewakili langkah logis berikutnya: tidak hanya menghidupkan kembali pabrik lama, tetapi benar-benar membangun pengganti untuk pabrik yang telah melewati masa pakainya.
Apa artinya ini bagi para investor energi
Membangun atau mengganti 14 reaktor adalah upaya yang memakan waktu puluhan tahun yang menyentuh segala hal mulai dari rantai pasok uranium hingga perusahaan konstruksi khusus hingga penyedia teknologi reaktor.
Pasar uranium patut dipantau dengan cermat. Jepang sudah mengoperasikan 15 reaktor. Menambah hingga 14 reaktor lagi, bahkan hanya sebagai pengganti, akan secara signifikan meningkatkan kebutuhan pengadaan uranium negara tersebut dari waktu ke waktu.
Sisi risiko dari persamaan ini belum hilang. Bencana Fukushima mengusir lebih dari 150.000 orang. Setiap peristiwa seismik atau insiden keselamatan selama periode pembangunan dapat menggagalkan seluruh program.
Persetujuan kabinet musim panas ini hanya akan menjadi tanda awal untuk proses yang melibatkan tinjauan lingkungan, persetujuan pemerintah daerah, dan jadwal konstruksi yang biasanya melebihi perkiraan awal.