Illinois akan menarik kesempatan selamat datang dari pusat data baru, setidaknya sementara waktu. Gubernur JB Pritzker mengumumkan penangguhan pemrosesan aplikasi baru untuk Program Investasi Pusat Data negara bagian, berlaku mulai 1 Juli 2026, sebuah langkah yang bisa membuat Illinois kurang menarik sebagai lokasi untuk operasi yang boros energi seperti penambangan mata uang kripto dan pelatihan AI.
Tindakan eksekutif mengarahkan Departemen Perdagangan dan Kesempatan Ekonomi Illinois untuk menghentikan penandatanganan perjanjian baru di bawah program tersebut sambil gubernur mendorong reformasi legislatif. Perjanjian yang sudah ada yang ditandatangani sebelum batas waktu 1 Juli akan tetap menerima manfaatnya, sehingga ini bukanlah penarikan kembali secara retroaktif.
Program insentif senilai $983 juta menghentikan laju
Program Investasi Pusat Data diberlakukan pada tahun 2019 untuk menarik infrastruktur komputasi berskala besar ke Illinois. Program ini berhasil. Setidaknya 27 pusat data telah bergabung, secara kolektif mengamankan pembebasan dan kredit pajak seumur hidup senilai diperkirakan $983 juta.
Untuk memenuhi syarat, proyek-proyek harus berkomitmen setidaknya $250 juta dalam investasi modal dan menciptakan minimal 20 pekerjaan baru. Itu adalah hambatan tinggi untuk masuk, tetapi penghematan pajak di sisi lain membuatnya sepadan bagi operator besar yang ingin membangun server farm di Midwest.
Alasan Pritzker untuk penundaan berpusat pada biaya sebenarnya dari pusat data tersebut bagi negara bagian di luar insentif pajak itu sendiri. Meningkatnya biaya listrik konsumen dan bertambahnya tekanan pada jaringan listrik menduduki peringkat teratas dalam daftar kekhawatirannya. Penggunaan air dan dampak terhadap komunitas juga menjadi pertimbangan dalam keputusan tersebut.
Gubernur telah menyoroti masalah-masalah ini lebih awal dalam pidato anggarannya, dan para legislator gagal mendorong undang-undang terkait selama sesi musim semi. Tidak mampu mendapatkan legislatif bertindak, Pritzker memanfaatkan kendali cabang eksekutif atas pemrosesan aplikasi untuk memaksa penundaan. Kantornya mengakui bahwa ia tidak dapat secara sepihak menghentikan program tersebut, tetapi ia dapat memperlambat proses administratif.
Apa artinya ini bagi penambangan kripto di Illinois
Penambangan mata uang kripto adalah salah satu aktivitas paling padat energi yang dapat dihosting oleh pusat data. Operasi penambangan bitcoin, khususnya, menjalankan perangkat keras khusus sepanjang waktu, mengonsumsi sejumlah besar listrik untuk mengamankan jaringan dan mendapatkan hadiah blok. Pelatihan model AI berada di posisi kedua terdekat dalam hal permintaan daya.
Tanpa insentif tersebut untuk proyek-proyek baru, perhitungannya berubah. Operator yang mengevaluasi di mana membangun fasilitas berikutnya akan membandingkan Illinois dengan negara bagian yang secara aktif menarik investasi pusat data. Texas, Wyoming, dan beberapa negara bagian di Tenggara telah secara agresif memposisikan diri sebagai yurisdiksi yang ramah penambangan kripto dengan listrik murah dan regulasi yang lebih ringan.
Tren regulasi yang lebih luas
Illinois tidak beroperasi dalam ruang hampa di sini. Virginia, yang menjadi rumah bagi konsentrasi pusat data terbesar di dunia, telah mengalami perdebatan serupa mengenai kapasitas jaringan listrik dan keadilan insentif pajak. Georgia baru-baru ini menghadapi penolakan terhadap rencana pengembangan pusat data baru di dekat Atlanta.
Pendekatan Pritzker untuk menunda daripada membatalkan program tersebut menunjukkan bahwa Illinois masih ingin terlibat dalam bisnis pusat data. Gubernur menyajikan ini sebagai rekalkulasi, bukan penolakan. Ia menginginkan reformasi legislatif yang menyeimbangkan pertumbuhan industri dengan perlindungan konsumen dan keberlanjutan jaringan listrik.
Penambang dengan perjanjian yang sudah ada di Illinois aman untuk saat ini, perjanjian mereka dikecualikan berdasarkan ketentuan lama. Namun, siapa pun yang berencana memanfaatkan program ini untuk pembangunan baru perlu menunggu kejelasan legislatif atau mencari tempat lain.