Dua organisasi industri kripto AS telah menggugat tiga pejabat Illinois untuk mencegah pajak 0,2% terhadap aset digital berlaku pada 1 Januari 2027. Para penggugat berpendapat bahwa pajak ini dirancang di luar wewenang pemerintah negara bagian dan akan meningkatkan biaya kepatuhan bagi perusahaan dan pengguna.
Enam klaim hukum telah diajukan
Gugatan sebanyak 39 halaman ini telah diajukan ke Pengadilan Lingkaran Kabupaten Sangamon, Illinois, meminta pengadilan untuk menyatakan Undang-Undang Pajak Aset Digital tidak sah dan melarang pelaksanaannya. Gugatan tersebut menyatakan bahwa undang-undang tersebut melanggar Konstitusi Amerika Serikat, Konstitusi Illinois, serta Undang-Undang Federal Kebebasan Pajak Internet.
Penggugat menyatakan bahwa hukum memperkenakan pajak atas layanan pertukaran, transfer, dan penitipan aset digital yang mencakup "broker", dengan dasar perpajakan adalah nilai penuh aset digital klien, bukan keuntungan transaksi. Menurut desain ini, pengguna dapat dikenai pajak bahkan jika mereka tidak menjual aset atau tidak menyelesaikan perpindahan kepemilikan.
- Plaintiff adalah Asosiasi Blockchain dan Komite Inovasi Kripto
- Pihak yang digugat mencakup pejabat perpajakan negara bagian dan jaksa agung negara bagian
- Inti permintaannya adalah mencegah undang-undang perpajakan berlaku pada tahun 2027
Penggugat juga menyatakan bahwa undang-undang ini dirumuskan secara ambigu, sehingga perusahaan dan pengguna kesulitan menentukan perilaku mana yang termasuk dalam cakupan perpajakan, serta tidak jelas siapa yang bertanggung jawab atas pemungutan dan penyetoran pajak. Karena pelanggaran dapat memicu tanggung jawab perdata, dan dalam kasus serius dapat melibatkan hukuman pidana, perusahaan terkait telah mulai meningkatkan pengeluaran hukum dan perpajakan.
Perdagangan lintas negara atau dapat dikenai pajak ganda
Gugatan tersebut berpendapat bahwa Illinois tidak membatasi cakupan perpajakan secara jelas pada aktivitas ekonomi di dalam negara bagian. Menurut hukum yang berlaku, regulator dapat menentukan bahwa sebuah transaksi terjadi di Illinois berdasarkan alamat pelanggan, catatan akun, informasi pos, atau alamat IP.
Organisasi industri menyatakan bahwa cara penilaian ini mungkin bertentangan dengan peraturan negara bagian lain. Jika negara bagian lain juga menilai transaksi yang sama terjadi di negara bagian ini berdasarkan standar mereka, maka transfer aset digital tersebut dapat dikenai pajak secara bersamaan oleh dua yurisdiksi.
Gugatan tersebut juga menunjukkan bahwa Illinois tidak menyediakan mekanisme kredit untuk pajak serupa yang telah dibayarkan di negara bagian lain. Ini berarti aktivitas aset digital lintas negara bagian dapat dikenai beban pajak lebih tinggi dibandingkan transaksi yang hanya dilakukan di satu negara bagian.
Broker dan klien harus melaporkan
Pajak ini telah ditandatangani oleh Gubernur JB Pritzker pada Juni tahun ini sebagai bagian dari anggaran $55,9 miliar Illinois untuk tahun fiskal 2027. Dokumen anggaran negara bagian memperkirakan pajak ini akan menghasilkan sekitar $60 juta per tahun.
Undang-undang menetapkan bahwa broker yang menyediakan layanan pertukaran, transfer, atau penitipan aset digital kepada pelanggan di Illinois wajib membayar "pajak lisensi" sebesar 0,2% dari nilai aset digital yang terkait dengan bisnis tersebut. Beberapa broker luar negeri juga dapat tercakup, selama mereka memperoleh setidaknya 100.000 dolar AS dari pelanggan Illinois dalam jangka waktu 12 bulan.
Broker yang tercakup harus menyelesaikan pendaftaran, memungut pajak secara terpisah dari klien, menyimpan catatan transaksi, dan melaporkan secara bulanan. Jika broker tidak memungut pajak, klien harus menghitung sendiri dan membayar pajak kepada otoritas perpajakan sebelum tanggal 20 bulan berikutnya.
Jenis pajak yang sama telah menghadapi gugatan kedua
Ini adalah kasus hukum industri kedua terhadap pajak aset digital 0,2% di Illinois. Dewan Digital telah mengajukan gugatan terpisah di pengadilan yang sama pada Juli, menyatakan bahwa negara bagian tersebut memberikan perlakuan perpajakan berbeda terhadap transaksi layanan aset digital yang serupa dengan aset tradisional.
Penggugat juga mempertanyakan proses pengesahan undang-undang tersebut, menyatakan bahwa ketentuan terkait dimasukkan ke dalam undang-undang komprehensif besar pada tahap akhir masa sidang legislatif. Organisasi industri sebelumnya telah secara terbuka menentang pajak ini dan menyatakan bahwa perusahaan yang terdampak hampir tidak mendapatkan waktu pemberitahuan yang memadai.