Perdebatan di Jerman mengenai pajak bitcoin kembali memanas menyusul hasil pemilihan di Saxony-Anhalt. Partai Alternatif untuk Jerman (AfD) memperoleh hampir 44% suara dalam pemilihan parlemen daerah, meskipun tidak meraih mayoritas mutlak, tetapi unggul jelas atas CDU yang dipimpin oleh Kanselir Merz. Pemilihan negara bagian ini tidak secara langsung mengubah hukum pajak federal, tetapi memberi AfD platform politik yang lebih kuat menjelang pemerintah federal bersiap mengusulkan rencana reformasi pajak kripto.
AfD menentang pencabutan pajak bebas selama satu tahun kepemilikan
AfD sebelumnya telah secara terbuka menentang pencabutan tunjangan pajak masa kepemilikan aset kripto yang berlaku di Jerman. Menurut aturan saat ini di Jerman, individu yang memegang aset kripto seperti bitcoin selama lebih dari satu tahun sebelum menjualnya biasanya tidak dikenai pajak penghasilan atas penjualan pribadi; jika masa kepemilikan kurang dari satu tahun, keuntungan terkait dapat dikenai pajak.
Dalam sebuah mosi di Bundestag yang diajukan pada Oktober 2025, AfD menggambarkan Bitcoin sebagai aset digital yang terdesentralisasi, sulit dimanipulasi, dan penawarannya terbatas, serta berargumen bahwa Bitcoin harus diperlakukan berbeda dari aset kripto lainnya. Partai tersebut menuntut agar pembebasan pajak atas kepemilikan pribadi Bitcoin setelah 12 bulan tetap dipertahankan, sekaligus mengusulkan bahwa penambangan Bitcoin pribadi dan operasi node Lightning tidak boleh secara otomatis dianggap sebagai kegiatan komersial.
Pemerintah Jerman berencana menyesuaikan sistem perpajakan pada tahun 2027
Pemerintah federal Jerman telah menegaskan rencana untuk memperkenalkan undang-undang perpajakan aset kripto dalam anggaran tahun 2027. Menteri Keuangan Lars Klingbeil menyatakan pada April tahun ini bahwa pemerintah ingin menangani perpajakan aset kripto secara berbeda dari cara saat ini; pada Juli, ia menambahkan bahwa Kementerian Keuangan sedang menyusun rancangan spesifik, dengan harapan untuk memperkenalkan pendapatan kripto sebagai bentuk pendapatan lain, tetapi mekanisme akhir belum diungkapkan.
Sebelumnya, Partai Hijau telah menjadi pelopor dalam mendorong penghapusan insentif masa kepemilikan. Pada 6 Mei, partai tersebut mengusulkan sebuah rencana yang menyatakan bahwa keuntungan individu dari penjualan aset kripto harus dikenai pajak penghasilan pribadi, terlepas dari lamanya masa kepemilikan. Partai Hijau mengutip sebuah penelitian yang menyatakan bahwa penyesuaian ini dapat menghasilkan pendapatan fiskal tambahan. Pada akhirnya, usulan ini ditolak oleh Komite Keuangan Dewan Federal pada 20 Mei, sehingga aturan pembebasan pajak selama satu tahun tetap dipertahankan.
Di balik kontroversi reformasi pajak terdapat pasar yang sangat besar
Perdebatan pajak ini terjadi di salah satu pasar kripto terbesar di Eropa. Chainalysis memperkirakan bahwa Jerman menghasilkan sekitar $24,1 miliar aktivitas kripto di blockchain yang berpotensi terkena pajak pada tahun 2025, hanya kalah dari Amerika Serikat dalam statistik negara-negara yang mereka catat.
- Aktivitas pembayaran sekitar US$15,6 miliar
- Sekitar $6,1 miliar keuntungan yang telah direalisasi
- Pendapatan terkait sekitar US$2,4 miliar
Chainalysis juga menunjukkan bahwa angka-angka ini mewakili skala aktivitas yang mungkin berada dalam cakupan aturan perpajakan umum, bukan sama dengan jumlah pajak yang sebenarnya terhutang atau belum dibayar.
Selain skala perpajakan, infrastruktur pasar kripto Jerman juga terus berkembang. Data Chainalysis menunjukkan bahwa pada periode Juli 2024 hingga Juni 2025, total aset kripto yang mengalir ke Jerman mencapai $219,4 miliar, meningkat 54% secara tahunan. Hingga Agustus tahun ini, Jerman memiliki 79 penyedia layanan aset kripto yang diizinkan di bawah kerangka MiCA, lebih tinggi daripada Prancis dan Belanda.
Undang-undang federal adalah tahap keputusan akhir
Meskipun AfD meraih hasil kuat dalam pemilihan negara bagian, penyesuaian sistem perpajakan kripto di Jerman tetap bergantung pada proses legislatif tingkat federal. Baik penghapusan maupun modifikasi aturan kepemilikan satu tahun harus melalui proses legislatif federal setelah rencana tersebut diumumkan oleh Kementerian Keuangan.
Saat ini, AfD telah memasukkan posisinya ke dalam mosi parlemen federal, mendukung pemertahanan stabil aturan kepemilikan 12 bulan dan mendorong perlakuan hukum yang terpisah antara bitcoin dan aset kripto lainnya. Selanjutnya, fokus pasar akan beralih ke kapan Kementerian Keuangan Jerman akan mengumumkan draf spesifik, serta apakah partai-partai di parlemen federal akan membentuk perpecahan baru seputar reformasi perpajakan.