Fed Mengusulkan Akun Utama 'Skinny' Saat Trump Memerintahkan Integrasi Kripto dan Penegakan BSA

Judul: Fed Memperjelas Rencana Akun Induk “Skinny” Seiring Perintah Trump untuk Integrasi Crypto yang Lebih Dalam dan Aturan BSA yang Lebih Ketat Federal Reserve minggu ini merilis versi yang lebih rinci dari usulannya untuk menciptakan akun induk “skinny” — jalur terbatas bagi perusahaan fintech dan crypto untuk mengakses jalur pembayaran Fed tanpa menjadi bank penuh yang berlisensi OCC. Rilis ini datang hanya beberapa hari setelah Presiden Donald Trump menandatangani dua perintah eksekutif: satu mendorong lembaga federal untuk lebih baik mengintegrasikan aset digital ke dalam sistem pembayaran yang ada, dan yang lainnya mengarahkan Departemen Keuangan dan regulator untuk memperketat penegakan Undang-Undang Kerahasiaan Perbankan (BSA). Mengapa ini penting Langkah-langkah ini bersama-sama dapat secara signifikan mempercepat akses perusahaan crypto ke sistem pembayaran inti AS — tujuan industri yang telah lama diinginkan — sekaligus menandakan sikap penegakan hukum yang lebih kuat terhadap risiko keuangan ilegal yang terkait dengan teknologi pembayaran baru. Tindakan selanjutnya dari Fed, Departemen Keuangan, dan Kongres akan menentukan apakah integrasi ini disertai dengan batasan yang lebih jelas atau beban kepatuhan yang lebih berat. Apa yang diusulkan Fed - Pembaruan Fed memperluas permintaan informasi yang pertama kali diterbitkan pada Desember 2025. Usulan ini menjelaskan bagaimana akun induk “skinny” dapat memungkinkan perusahaan fintech dan crypto non-bank untuk terhubung ke jalur pembayaran Fed tanpa menjadi anggota bank penuh. - Usulan ini juga meminta bank anggota untuk mengevaluasi apakah mereka dapat secara mandiri menyediakan akun pembayaran kepada perusahaan semacam itu, serta meminta masukan mengenai pertimbangan operasional, risiko, dan hukum. - Fed menekankan bahwa tidak semua aspek dapat diimplementasikan secara sepihak; beberapa elemen mungkin memerlukan undang-undang Kongres untuk menentukan entitas mana yang memenuhi syarat untuk akun. Apa yang dilakukan perintah eksekutif Trump - Perintah 1: Mengarahkan regulator federal untuk meninjau dan memperbarui aturan yang ada agar perusahaan crypto dan fintech dapat lebih baik terintegrasi dengan sistem pembayaran. Fed, khususnya, diminta untuk meninjau ulang akses bagi lembaga penyimpanan tanpa asuransi. - Perintah 2: Menargetkan penegakan Undang-Undang Kerahasiaan Perbankan. Perintah ini mengarahkan Departemen Keuangan dan regulator untuk mengeluarkan panduan dan saran yang bertujuan memberantas keuangan lintas batas ilegal dan penyalahgunaan lainnya. Teks tersebut secara khusus menyebut penghindaran pajak gaji, perusahaan cangkang, dan penggunaan strategis bisnis jasa uang yang tidak terdaftar, processor pembayaran pihak ketiga, atau platform peer-to-peer untuk memfasilitasi pembayaran gaji “di luar buku” yang melewati pelaporan BSA atau kewajiban pajak. Cakupan potensial dan kekhawatiran - Panduan BSA tidak secara eksplisit menyebut platform crypto atau DeFi, tetapi para ahli memperingatkan bahwa aturan ini dapat mencakup banyak layanan aset digital. Nicholas Anthony, peneliti di Cato Institute, mencatat bahwa otoritas luas Departemen Keuangan di bawah BSA memberinya kebijaksanaan untuk menerapkan panduan secara luas — berpotensi mencakup perusahaan crypto dan platform terdesentralisasi. - Peserta industri akan memantau seberapa sempit atau luas Departemen Keuangan mendefinisikan perilaku bermasalah dan entitas jenis apa yang menjadi sasaran. Kalender legislatif dan hambatan politik - Kongres mungkin diminta untuk mengisi kesenjangan yang tidak dapat diatasi Fed secara hukum, tetapi kalender Senat sangat padat. Komite Perbankan Senat baru-baru ini mengusulkan Clarity Act, dan para pemimpin berharap dapat segera mengadakan pemungutan suara di ruang sidang. - Waktu sangat ketat: hanya ada 19 hari kerja pada Juni, 15 pada Juli, dan hanya lima pada Agustus sebelum libur panjang musim panas. Senat juga menghadapi item prioritas tinggi yang dapat mempersempit waktu sidang, termasuk tagihan rekonsiliasi, perpanjangan Foreign Intelligence Surveillance Act yang berakhir pertengahan Juni, dan potensi tagihan perumahan. - Memperumit negosiasi, rekonsiliasi pendanaan Keamanan Dalam Negeri mandek setelah perdebatan atas permintaan pendanaan kontroversial dari Gedung Putih — termasuk $1 miliar yang sebelumnya diminta untuk ballroom East Wing dan proposal terpisah $1,8 miliar yang dikritik sebagai “dana senjata.” Perselisihan tersebut telah mengurangi kapasitas untuk prioritas legislatif lainnya, termasuk langkah-langkah terkait crypto dan ketentuan etika yang terkait dengan undang-undang struktur pasar. Intinya Usulan pembaruan akun induk “skinny” Fed dan tindakan eksekutif Gedung Putih bersama-sama menandai minggu penting bagi jalur crypto menuju sistem pembayaran AS. Perusahaan mungkin mendapatkan jalur yang lebih jelas ke jalur Fed, tetapi akses yang diperluas akan disertai fokus penegakan hukum yang diperbarui — dan beberapa hasil kemungkinan bergantung pada keputusan akhir Kongres dan Departemen Keuangan. Tetap pantau perkembangan saat lembaga-lembaga mengonversi usulan-usulan ini menjadi panduan dan saat Kongres berjuang dengan prioritas yang saling bertentangan selama musim panas ini.