
The U.S. Federal Reserve sedang mengembangkan kerangka kerja untuk menyediakan akun pembayaran terbatas kepada lembaga keuangan nonbank tertentu, termasuk fintech dan bank yang terkait crypto, memungkinkan akses yang lebih terbatas ke jalur pembayaran Fed tanpa seluruh jaminan yang diberikan kepada bank tradisional. Proposal ini, dikeluarkan sebagai pemberitahuan usulan peraturan, menandakan pendekatan hati-hati dalam memperluas akses langsung Fed untuk sektor crypto dan fintech.
Menurut Cointelegraph, rencana tersebut akan memperkenalkan "akun utama ramping" yang dapat membersihkan dan menyelesaikan pembayaran tetapi tidak akan mendapatkan bunga atau memberikan akses ke alat perbankan sentral seperti jendela diskonto atau kredit intraday. Fed juga mengarahkan Bank Federal Reserve regional untuk menunda keputusan atas permintaan akses akun Tier 3 sambil proses pembuatan aturan berlangsung, penundaan yang diharapkan tim selesaikan pada 31 Desember 2026.
Poin-poin utama
- The Fed mengusulkan akun pembayaran ramping untuk fintech dan bank terkait kripto yang memenuhi syarat secara hukum, menawarkan akses terbatas ke jalur pembayaran yang berfokus pada clearing dan penyelesaian.
- Akun-akun tersebut tidak akan menghasilkan bunga dan akan mengecualikan alat-alat perbankan sentral, seperti jendela diskonto atau kredit intraday.
- Penangguhan sementara untuk aplikasi akun utama Tingkat 3 berlaku sambil proses pembuatan aturan berlangsung, dengan target tanggal akhir 31 Desember 2026.
- Laporan regulasi menunjukkan daftar permintaan Tier 3 yang tertunda per 28 Februari 2026, termasuk Kraken Financial, lengan perbankan dari bursa mata uang kripto Kraken; Kraken kemudian menerima akun utama tujuan terbatas dari Federal Reserve Bank of Kansas City pada Maret 2026.
- Proposal ini menekankan ketegangan berkelanjutan antara akses kripto ke infrastruktur pembayaran AS dan sikap regulasi yang hati-hati, bahkan di tengah diskusi politik yang lebih luas mengenai integrasi fintech dan aset digital.
Desain dan cakupan kebijakan Fed: perubahan apa yang terjadi untuk lembaga keuangan nonbank
Inisiatif ini berfokus pada penciptaan kategori akun Fed yang berbeda yang dirancang untuk lembaga keuangan nonbank yang dapat berpartisipasi dalam sistem pembayaran, tetapi tanpa seluruh hak istimewa yang diberikan kepada lembaga penyimpanan tradisional. Akun utama ringan akan memungkinkan fungsi pembayaran penting—kliring dan penyelesaian—tanpa membayar bunga atau memberikan akses ke alat likuiditas lebih luas dari bank sentral. Desain ini bertujuan untuk memfasilitasi konektivitas praktis ke sistem pembayaran Fed sambil mempertahankan kerangka risiko dan pengawasan yang konservatif yang selaras dengan standar regulasi yang ada untuk lembaga nonbank.
Pengamat mencatat bahwa, meskipun proposal ini mengusung jalur bagi fintech dan perusahaan yang terkait kripto untuk berinteraksi dengan infrastruktur pembayaran inti, proposal ini tidak memberikan akses langsung ke Federal Reserve kepada entitas aset digital seperti bursa kripto. Sebaliknya, pengaturan ini memerlukan afiliasi dengan institusi yang memenuhi syarat sebagai lembaga penyimpanan yang layak berdasarkan Undang-Undang Federal Reserve, artinya akses langsung tetap tidak terjangkau bagi sebagian besar venue kripto dalam kerangka saat ini.
Timeline, pengawasan, dan status akses Tier 3
Pengumuman Fed mengarahkan staf untuk menunda keputusan akun induk Tier 3 baru selama proses pembuatan aturan, dengan harapan penundaan akan tetap berlaku hingga akhir 2026. Memo Dewan yang menyertai pengumuman tersebut memberikan gambaran tentang “permintaan akun yang tertunda” dari lembaga Tier 3 per 28 Februari 2026, menyoroti beberapa nama terkemuka di ekosistem crypto-fintech.
Di antara yang terdaftar adalah Kraken Financial, afiliasi perbankan Kraken. Pada Maret 2026, Kraken Financial dilaporkan telah menerima akun utama tujuan terbatas dari Federal Reserve Bank of Kansas City, menandai langkah signifikan, meskipun terbatas, dalam mengakses jalur pembayaran Fed. Perkembangan ini menggambarkan pendekatan hati-hati dan bertahap dalam ekspansi, yang memprioritaskan kontrol risiko dan keselarasan regulasi daripada akses langsung yang luas bagi perusahaan kripto.
Konteks kebijakan: keseimbangan antara inovasi dan pengawasan
Dinamika regulasi seputar akses kripto ke infrastruktur pembayaran inti telah lama menjadi titik ketegangan di Washington. Sementara sinyal tingkat eksekutif selama pemerintahan Trump mendukung integrasi fintech dan aset digital yang lebih luas, Fed terus menekankan kehati-hatian dan pengawasan ketat, menyeimbangkan potensi manfaat bagi inovasi dengan kekhawatiran terhadap stabilitas keuangan dan perlindungan konsumen. Usulan terbaru mencerminkan sikap yang terukur ini: membuka pintu sempit dan terkendali bagi lembaga nonbank tertentu untuk berpartisipasi dalam jalur pembayaran, sambil secara eksplisit mengecualikan fitur-fitur yang akan membawa mereka ke dalam fasilitas atau jangkauan pengawasan bank sentral penuh.
Pengembangan ini berada dalam konteks regulasi global yang lebih luas. Pengamat mencatat bahwa yurisdiksi yang berbeda mengejar pendekatan yang beragam terhadap akses kripto dan fintech ke sistem pembayaran, dengan implikasi berbeda terhadap lisensi, kontrol AML/KYC, dan operasi lintas batas. Lembaga yang mempertimbangkan partisipasi dalam kerangka kerja AS perlu memantau tidak hanya aturan final Fed, tetapi juga harapan pengawasan yang berkembang dari agensi lain, termasuk SEC, CFTC, dan DOJ, serta standar dan kerangka kerja internasional seperti yang muncul di bawah MiCA dan rezim terkait.
Perspektif penutup
Saat Fed melanjutkan proses penyusunan peraturan mengenai akun utama tipis, pertanyaan utama bagi lembaga tetap: bagaimana kelayakan akan didefinisikan, kontrol risiko apa yang akan diperlukan, dan bagaimana akun-akun ini akan berinteraksi dengan regulasi dan sistem pengawasan yang lebih luas? Pendekatan bertahap—menggabungkan akses terbatas dengan perlindungan ketat—menunjukkan bahwa partisipasi langsung dan nyata dalam jalur pembayaran Fed untuk bursa kripto tidak mungkin terjadi dalam jangka pendek, meskipun percakapan regulasi terus berkembang.
Artikel ini awalnya diterbitkan sebagai Fed Proposes Skinny Accounts, Pauses Tier 3—Crypto Compliance Risk di Crypto Breaking News – sumber tepercaya Anda untuk berita crypto, berita Bitcoin, dan pembaruan blockchain.


