FDIC mengusulkan aturan yang akan menetapkan standar Undang-Undang Kerahasiaan Perbankan dan kepatuhan terhadap sanksi bagi penerbit stablecoin yang terkait bank. Ukuran ini akan berlaku bagi penerbit stablecoin yang diawasi FDIC dan mencakup pengawasan pencegahan pencucian uang, konsultasi dengan Departemen Keuangan, dan ketentuan penegakan.
Poin Utama:
- Regulator bergerak untuk menetapkan standar kepatuhan bagi penerbit stablecoin yang diawasi FDIC.
- Persyaratan yang diusulkan mencakup program AML/CFT, kontrol sanksi, pelaporan, dan prosedur penegakan.
- Usulan tersebut akan membentuk kerangka penegakan federal bagi penerbit stablecoin yang terkait dengan kepatuhan terhadap pemberantasan pencucian uang dan sanksi.
FDIC Memajukan Aturan Kepatuhan Stablecoin di Bawah Undang-Undang GENIUS
Corporasi Asuransi Deposit Federal (FDIC) mengumumkan pada 22 Mei bahwa dewannya menyetujui pemberitahuan tentang usulan peraturan untuk standar kepatuhan Act Sekretaris Perbankan (BSA) dan sanksi yang mencakup penerbit stablecoin yang diizinkan yang diawasi FDIC (PPSI). Usulan ini akan menerapkan persyaratan berdasarkan Undang-Undang Membimbing dan Membangun Inovasi Nasional untuk Stablecoin AS (Undang-Undang GENIUS).
Sebuah PPSI adalah penerbit yang disetujui untuk menerbitkan stablecoin di bawah pengawasan federal. Di bawah Undang-Undang GENIUS, FDIC bertindak sebagai regulator federal utama untuk PPSI yang merupakan anak perusahaan dari bank nonanggota negara bagian yang diasuransikan dan asosiasi tabungan negara bagian yang disetujui oleh agensi. Usulan tersebut akan mewajibkan penerbit-penerbit ini untuk mengikuti program anti-pencucian uang dan pencegahan pendanaan terorisme, program sanksi ekonomi, serta persyaratan pelaporan. FDIC menulis:
Aturan yang diusulkan bertujuan untuk menetapkan prinsip-prinsip yang sesuai terkait persyaratan dan standar kepatuhan BSA dan sanksi.
Usulan tersebut akan mengamendemen 12 CFR Bagian 350, peraturan stablecoin pembayaran FDIC. Perubahan ini akan menambahkan standar kepatuhan BSA dan sanksi untuk PPSI yang diawasi FDIC serta menciptakan subbagian baru yang mencakup pengawasan dan penegakan AML/CFT. Persyaratan-persyaratan tersebut akan berjalan sejajar dengan peraturan dari Jaringan Penegakan Kejahatan Keuangan Departemen Keuangan (FinCEN) dan Kantor Pengendalian Aset Asing (OFAC).
Usulan Akan Mengubah Pembayaran FDIC Aturan Stablecoin
Kerangka penegakan FDIC akan menentukan tindakan penegakan AML/CFT untuk mencakup perintah berhenti dan menghentikan, perjanjian tertulis, perintah kesepakatan, nota kesepahaman, dan denda uang sipil. Kerangka ini juga akan mencakup tindakan pengawasan signifikan yang terkait dengan dugaan kekurangan, kelemahan, pelanggaran hukum, atau praktik tidak aman yang melibatkan persyaratan AML/CFT. Komentar akan diterima selama 60 hari setelah publikasi di Federal Register.
Sebelum mengambil tindakan penegakan atau pengawasan tertentu, FDIC akan memberikan direktur FinCEN setidaknya 30 hari untuk meninjau tindakan yang direncanakan, kecuali diperlukan tindakan lebih cepat. FDIC akan membagikan bahan AML/CFT yang relevan, termasuk temuan pemeriksaan draf, bahan penegakan draf, dokumen kerja, dan submisi penerbit, sambil melindungi informasi yang dilindungi hak istimewanya. FDIC menulis:
Secara keseluruhan, aturan yang diusulkan diharapkan dapat meningkatkan efektivitas, konsistensi, dan kejelasan pengawasan terhadap kepatuhan BSA dan sanksi.
Proposal ini merupakan bagian dari upaya luas tahun 2026 untuk menerapkan kerangka kerja stablecoin pembayaran GENIUS Act. Pada bulan April, FDIC menyetujui proposal terpisah yang mencakup cadangan, penebusan, modal, manajemen risiko, penitipan, dan perlakuan asuransi setoran untuk aktivitas stablecoin yang diawasi FDIC. Lembaga tersebut memperkirakan lima hingga 30 lembaga yang diawasi FDIC dapat menerima persetujuan untuk mengeluarkan stablecoin pembayaran melalui anak perusahaan dalam beberapa tahun pertama setelah undang-undang berlaku.