ChangXin Memory Technologies, yang lebih dikenal sebagai CXMT, telah mengajukan gugatan terhadap Departemen Pertahanan AS atas pencantumannya dalam daftar Pentagon perusahaan yang terkait dengan militer Tiongkok. Langkah ini mengikuti pola yang sudah umum kini diadopsi oleh perusahaan teknologi Tiongkok besar yang menghadapi penunjukan tersebut, yang meskipun tidak sampai melarang secara langsung, membawa konsekuensi serius terhadap reputasi dan bisnis.
CXMT dipulihkan ke daftar Section 1260H pada 8 Juni 2026, bersama dengan produsen chip lainnya, Yangtze Memory Technologies, dan beberapa perusahaan lainnya. Perusahaan tersebut sempat dihapus dari daftar pada Februari sebelum ditambahkan kembali, sebuah pembalikan yang tampaknya mempercepat keputusannya untuk mengambil tindakan hukum.
Apa sebenarnya yang dimaksud dengan daftar 1260H
Daftar Section 1260H adalah daftar yang dipertahankan oleh Pentagon terhadap perusahaan-perusahaan yang dianggapnya beroperasi mendukung, atau atas nama, militer Tiongkok. Daftar ini tidak melarang transaksi sektor swasta, tetapi membatasi lembaga pemerintah AS dan kontraktor pertahanannya untuk berbisnis dengan entitas yang terdaftar.
CXMT bukanlah perusahaan Tiongkok pertama yang memutuskan bahwa litigasi adalah respons yang lebih baik daripada penerimaan diam-diam. Yangtze Memory Technologies mengajukan gugatan sendiri terhadap Pentagon pada Desember 2025, berargumen bahwa penunjukan tersebut melanggar Administrative Procedure Act, undang-undang AS yang mengatur bagaimana lembaga federal membuat dan menerapkan aturan. WuXi AppTec dan Alibaba mengikuti dengan tantangan serupa pada Juni 2026.
Sebuah perusahaan dengan lintasan pertumbuhan yang sangat berbeda
Gugatan ini muncul pada momen yang aneh bagi CXMT. Perusahaan tersebut menyelesaikan IPO pada Juli 2026, di mana sahamnya melonjak sekitar 466% pada pencatatan, mendorong valuasi perusahaan menjadi sekitar 3,28 triliun yuan, setara dengan sekitar $485 miliar.
CXMT kini menjadi produsen DRAM terbesar keempat di dunia, bersaing di pasar yang lama didominasi oleh Samsung, SK Hynix, dan Micron. Perusahaan telah mengamankan perjanjian pasokan bernilai miliaran yuan dengan Tencent dan menargetkan kapasitas produksi lebih dari 350.000 wafer per bulan pada akhir 2026.
Apa yang bisa dicapai oleh tantangan hukum tersebut
Argumen Undang-Undang Prosedur Administratif, argumen yang sama yang digunakan YMTC, pada dasarnya meminta pengadilan untuk memeriksa apakah Departemen Pertahanan mengikuti prosedur yang benar ketika menambahkan atau memulihkan perusahaan-perusahaan ini ke dalam daftar. Ini lebih sedikit berkaitan dengan membuktikan klaim fakta dasarnya salah, dan lebih banyak berkaitan dengan apakah agensi tersebut mematuhi aturan mereka sendiri.
Untuk CXMT secara khusus, pemulihan setelah penghapusan pada Februari adalah detail yang penting. Penghapusan sementara diikuti oleh pemulihan cepat menunjukkan bahwa penunjukan dasarnya dipertentangkan bahkan dalam proses itu sendiri, dan urutan ini bisa menjadi bagian dari argumen CXMT bahwa pengambilan keputusan agensi tidak konsisten atau bermasalah secara prosedural.