Custodia Bank Kehilangan Banding Terakhir dalam Sengketa Akun Utama Federal Reserve

• Sirkuit Kesepuluh AS menolak permintaan tinjauan ulang Custodia Bank, mempertahankan diskresi Fed atas akses ke akun utama.
• Custodia mencari akun utama Fed sejak 2020 untuk melayani perusahaan kripto, tetapi regulator menolak aplikasi tersebut pada 2023.
• Hakim yang berbeda pendapat memperingatkan bahwa putusan tersebut memberikan wewenang luas, yang berpotensi tidak dapat ditinjau, kepada Bank Reservasi.

Pengadilan Banding AS untuk Sirkuit Kesepuluh menolak permintaan Custodia Bank untuk dilakukan sidang ulang penuh dalam sengketa dengan Federal Reserve. Keputusan yang dikeluarkan pada 13 Maret mempertahankan putusan sebelumnya bahwa Bank Reservasi dapat memutuskan apakah lembaga-lembaga menerima akun utama. Pengadilan memilih 7–3 menolak sidang ulang kasus ini, mengakhiri upaya hukum terbaru Custodia.

Putusan tersebut mempertahankan keputusan Oktober dari panel tiga hakim. Pendapat sebelumnya menyimpulkan bahwa bank-bank Federal Reserve regional tetap memiliki kebijaksanaan dalam memberikan akun utama. Akun utama memungkinkan bank untuk mengakses sistem pembayaran Federal Reserve secara langsung.

Lembaga dengan akun semacam itu dapat menyelesaikan transaksi tanpa bergantung pada bank perantara. Custodia Bank mengajukan permohonan akun utama pada tahun 2020. Bank yang berbasis di Wyoming berfokus pada layanan yang terkait dengan perusahaan aset digital.

Namun, Federal Reserve menolak aplikasi tersebut pada tahun 2023. Regulator mengutip kekhawatiran terkait model bisnis bank yang berfokus pada kripto. Custodia kemudian menantang keputusan tersebut di pengadilan. Bank berargumen bahwa hukum federal mengharuskan bank sentral untuk memberikan akun kepada lembaga yang memiliki izin.

Meskipun keputusan mayoritas, beberapa hakim tidak setuju dengan hasilnya. Hakim Timothy Tymkovich dan Allison Eid bergabung dalam pendapat yang berbeda. Tymkovich menulis bahwa keputusan tersebut memberikan kebijaksanaan tanpa pengawasan kepada Reserve Banks atas akses akun. Ia berargumen bahwa pendekatan ini bertentangan dengan Undang-Undang Kontrol Moneter tahun 1980.

Pendapat berbeda juga menimbulkan kekhawatiran konstitusional terhadap keputusan tersebut. Tymkovich menyatakan putusan tersebut dapat memengaruhi keseimbangan antara regulator federal dan bank-bank yang didirikan oleh negara bagian. Namun, mayoritas menolak untuk meninjau ulang interpretasi sebelumnya. Akibatnya, putusan Oktober tetap menjadi keputusan yang berlaku.

Meskipun tantangan hukum Custodia berakhir, diskusi mengenai akun utama terus berlanjut. Beberapa lembaga Federal Reserve telah mulai mengeksplorasi struktur akses terbatas.

Misalnya, Federal Reserve Bank of Kansas City baru-baru ini memberikan akun terbatas khusus kepada bursa kripto Kraken. Akun tersebut menyediakan beberapa fitur sistem pembayaran.

Sementara itu, Dewan Federal Reserve sedang mengembangkan kerangka kebijakan yang lebih luas. Pejabat sedang mempertimbangkan akun utama "tipis" yang dirancang untuk lembaga khusus.

Menurut sumber yang akrab dengan proses tersebut, kebijakan ini masih dalam tahap pengembangan awal. Perwakilan Custodia belum segera memberikan komentar atas keputusan pengadilan terbaru.