Prioritas legislatif terbesar industri kripto kembali ditunda. Senat AS mengakhiri masa reses Agustus 2026 tanpa mengadakan pemungutan suara di ruang sidang mengenai Undang-Undang Kepastian Struktur Pasar Aset Digital, rancangan undang-undang luas sebanyak 616 halaman yang akan menetapkan kerangka regulasi komprehensif pertama untuk aset digital di negara ini.
Pemimpin Mayoritas Senat John Thune mengonfirmasi pada 7 Agustus 2026 bahwa pemungutan suara akan ditunda hingga September, menyalahkan para Demokrat karena menolak menyetujui jadwal prosedural yang akan memungkinkan usulan tersebut sampai ke lantai sebelum para anggota legislatif berpisah untuk masa istirahat.
Sebuah RUU yang tampaknya tak bisa menyelesaikan garis finis
Undang-Undang CLARITY telah melalui jalan yang panjang dan berliku. Undang-undang ini disetujui oleh Dewan Perwakilan pada 17 Juli 2025 dengan suara bipartisan 294-134. Sejak itu, rancangan undang-undang tersebut terjebak dalam siklus negosiasi, keberatan, dan penundaan. Titik-titik yang menjadi hambatan beragam dan penuh muatan politik: ketentuan etika yang terkait dengan bisnis keluarga Presiden Trump, kekhawatiran yang diangkat oleh lembaga penegak hukum, serta keberatan tajam dari industri perbankan semuanya berkontribusi pada keterlambatan tersebut.
Mengajukan undang-undang untuk pemungutan suara memerlukan 60 senator yang setuju atas cloture, langkah prosedural yang diperlukan untuk mengatasi filibuster.
Sen. Cynthia Lummis, salah satu pendukung kripto paling vokal di Kongres dan pendukung utama undang-undang tersebut, menyebut penundaan ini “mengesalkan” tetapi mengatakan ia tetap berkomitmen untuk mendorong RUU tersebut ketika Kongres bersidang kembali.
Bankir komunitas mengeluarkan peringatan
Independent Community Bankers of America telah memperingatkan bahwa ketentuan dalam Undang-Undang CLARITY yang berkaitan dengan imbal hasil stablecoin dapat memiliki konsekuensi merusak bagi pembiayaan lokal. Kekhawatiran mereka spesifik dan terukur: tanpa amandemen untuk memperketat batasan pada imbal hasil stablecoin, kapasitas pembiayaan bank komunitas dapat menurun sebesar $850 miliar.
Argumen dari para bankir komunitas pada dasarnya berpusat pada ketakutan akan pergeseran persaingan. Jika stablecoin diizinkan menawarkan imbal hasil dengan pengawasan regulasi minimal, setoran dapat beralih dari bank tradisional ke alternatif digital. Lebih sedikit setoran berarti lebih sedikit pinjaman, dan lebih sedikit pinjaman berarti aktivitas ekonomi yang lebih rendah di komunitas yang dilayani oleh bank-bank ini.
Tekanan September dan pemilu tengah masa
Penundaan tersebut memadatkan kalender legislatif yang sudah ketat menjadi sesi musim gugur yang diprediksi kacau. Dengan pemilihan tengah masa jabatan yang segera tiba pada November, Kongres akan memiliki jendela waktu sempit untuk bertindak atas Undang-Undang CLARITY ketika kembali bersidang pada September.
Senator GOP yang telah menjadi pendukung undang-undang ini bersama para pemimpin industri kripto perlu menemukan cara untuk menangani kekhawatiran Demokrat mengenai ketentuan etika sekaligus menenangkan bank-bank komunitas yang khawatir tentang persaingan stablecoin.