Para eksekutif kripto dan kelompok kebijakan mendesak Senat untuk bertindak cepat setelah para Republikan Senat merilis teks terbaru dari Digital Asset Market Clarity Act pada 22 Juli, sementara para Demokrat kunci menyerang pendekatan draf tersebut terhadap pengawasan konflik kepentingan kripto di kalangan pejabat pemerintah, perselisihan yang kemungkinan besar akan menentukan apakah RUU tersebut mencapai 60 suara sebelum masa reses Agustus.
Ketua Subkomite Aset Digital Senat, Cynthia Lummis, merilis teks terbaru, yang menggabungkan versi yang disetujui oleh Komite Perbankan dan Pertanian menjadi satu RUU. Teks lengkap mencapai 616 halaman, menurut Fox Business alum dan host Crypto in America, Eleanor Terrett, yang melaporkan bahwa rilis tersebut mengikuti panggilan briefings pemangku kepentingan lebih awal hari ini.
"Ini adalah langkah lain dalam perjalanan bertahun-tahun saya untuk memastikan AS memimpin dalam aset digital," kata Lummis dalam pernyataan itu. "Minggu-minggu mendatang kemungkinan merupakan kesempatan terakhir yang kita miliki selama bertahun-tahun untuk melakukannya dengan benar." Ia menambahkan komitmen "untuk mencapai kesepakatan dalam beberapa hari mendatang yang akan memungkinkan undang-undang ini menjadi hukum."
Undang-Undang Clarity, yang menghapuskan Komite Perbankan Senat dengan suara 15-9 pada Mei, akan membagi pengawasan aset digital antara SEC dan CFTC. Pemimpin Mayoritas Senat John Thune berniat untuk membawa undang-undang ini ke proses pemungutan suara di ruang sidang dalam beberapa hari mendatang sebelum masa reses musim panas, kantornya mengatakan kepada CoinDesk.
Coinbase: "Ayo Kita Selesaikan Ini"
CEO Coinbase Brian Armstrong memposting di X bahwa RUU tersebut "siap untuk pemungutan suara penuh di Senat."
RUU ini mewakili kompromi bipartisan sejati dengan ribuan jam kerja dari kedua belah pihak, dan tidak bisa datang pada waktu yang lebih tepat," tulis Armstrong. "Tidak ada kerangka kerja federal, sehingga pelaku jahat seperti FTX dapat merugikan pelanggan AS dan sebagian besar industri telah pindah ke luar negeri sepenuhnya di luar jangkauan AS."
Dia mengatakan anggota Stand With Crypto telah mengirim 950.000 pesan kepada anggota Kongres, dan mengutip jajak pendapat yang menunjukkan 70% pemilih Amerika menginginkan undang-undang kripto yang komprehensif.
Kepala Petugas Kebijakan Coinbase Faryar Shirzad berterima kasih kepada Senator Tim Scott, Lummis, dan John Boozman, menulis bahwa "meskipun industri ini tidak mendapatkan semua yang diinginkan, RUU ini merupakan pencapaian luar biasa dan mencapai keseimbangan yang tepat." Dalam sebuah thread, Shirzad menyoroti aturan pemisahan aset pelanggan 1:1, standar AML federal, dan bahasa etika yang menurutnya mencakup presiden dan wakil presiden "untuk pertama kalinya dalam sejarah."
CEO Blockchain Association Summer Mersinger berkata dalam sebuah pernyataan bahwa teks tersebut "mencerminkan tahun-tahun kerja dan langkah besar menuju aturan yang jelas, perlindungan konsumen yang kuat, ketentuan etika yang solid, dan kepemimpinan berkelanjutan AS dalam aset digital," menambahkan bahwa kelompok tersebut "sedang meninjau teksnya dengan cermat."
Perlindungan Pengembang DeFi Bertahan
Dana Pendidikan DeFi, yang telah menekankan perlindungan pengembang sepanjang negosiasi, menyatakan bagian Undang-Undang Kepastian Regulasi Blockchain tidak berubah, artinya pengembang non-custodial tidak akan diperlakukan sebagai pemindah uang. Perlindungan pengembang berdasarkan Undang-Undang Bursa dan Undang-Undang Perdagangan Komoditas tetap berlaku, demikian pula ketentuan self-custody yang dikenal sebagai Undang-Undang Keep Your Coins.
Kelompok tersebut menghitung 25 bagian terkait sanksi dan pencegahan pencucian uang, termasuk Judul IX baru tentang alat penegakan hukum yang ditambahkan sebagai respons terhadap kekhawatiran dari kelompok penegak hukum.
"Pada pandangan pertama, judul ini tampaknya merupakan regulasi cerdas yang akan memberikan alat yang tepat kepada penegak hukum tanpa mengatur berlebihan para pengembang perangkat lunak," tulis kelompok tersebut.
Bagian Etika Masih Menjadi Titik Api
Menurut Terrett, paket etika dinegosiasikan antara Gedung Putih dan Senator GOP Lummis serta Bernie Moreno tanpa persetujuan Demokrat. Paket ini melarang presiden, wakil presiden, anggota Kongres, hakim federal, dan pasangan mereka untuk mengeluarkan atau mensponsori aset digital sebagai kompensasi selama menjabat, dengan tanggal kedaluwarsa pada 20 Januari 2029. Pejabat yang tercakup harus menjual kepemilikan kripto atau menempatkannya dalam kepercayaan buta, dan Departemen Kehakiman akan mendapatkan otoritas penegakan perdata, termasuk kemampuan untuk menuntut bursa yang secara sengaja mencantumkan token yang dilarang.
Para Demokrat fokus pada peran DOJ. Berbicara di acara briefing, Angela Alsobrooks, demokrat dari Maryland, menyebut usulan penegakan hukum itu "liar, tidak serius, dan benar-benar gila," menurut reporter Semafor Eleanor Mueller. "Kita harus memberdayakan jaksa agung tingkat negara bagian. ... Ini mutlak bahwa kita tidak bisa sepenuhnya mengandalkan DOJ mengingat apa yang telah kita lihat," kata Alsobrooks.
Senator Republik Texas John Cornyn mengatakan kepada Mueller bahwa ia membagi sebagian kekhawatiran aparat penegak hukum dan bank terhadap teks tersebut dan sedang "mendalami ... untuk melihat apakah masalah tersebut dapat diatasi," serta menambahkan bahwa masih "terlalu dini" untuk mengatakan apakah ia akan memilih menolak RUU tersebut: "Kami baru saja memulai."
Moreno menolak kritik dari Demokrat, menulis bahwa "ketentuan etika ini membuka babak baru sebagai bahasa etika paling kuat dalam sejarah AS," dan menyerukan agar RUU tersebut mendapatkan pemungutan suara di ruang sidang.
Waktu Habis
RUU tersebut memerlukan setidaknya tujuh suara Demokrat untuk melewati ambang batas 60 suara di Senat, masalah matematika yang telah menghantui upaya ini selama berminggu-minggu. Senat akan berlibur musim panas dalam waktu sekitar dua minggu, dan minggu pertama Agustus secara luas dianggap sebagai jendela terakhir untuk pengesahan tahun ini, dengan para anggota legislatif yang fokus pada pemilu tengah masa jabatan setelah September.