
Pembaruan (26 Mei pukul 21:30 UTC): Artikel ini telah diperbarui untuk menyertakan pernyataan dari The Digital Chamber.
The Digital Chamber, sebuah kelompok advokasi mata uang kripto yang terlibat dalam negosiasi dengan para anggota legislatif AS mengenai kebijakan aset digital, telah menantang interpretasi Senator Massachusetts Elizabeth Warren terhadap hukum perbankan sebagaimana berlaku bagi perusahaan kripto. Warren, seorang kritikus vokal kebijakan kripto, menyatakan bahwa Kantor Pengawas Mata Uang (OCC) mungkin telah melampaui batas Undang-Undang Bank Nasional dengan menyetujui charter kepercayaan nasional untuk entitas yang “bermaksud melakukan kegiatan yang tampaknya jauh melampaui” izin sempit yang diizinkan undang-undang.
Dalam surat kepada Comptroller of the Currency OCC, Jonathan Gould, CEO Digital Chamber, Cody Carbone berpendapat bahwa kekhawatiran mengenai penghindaran regulasi tidak didukung oleh tindakan perusahaan-perusahaan tersebut. Ia berargumen bahwa perusahaan-perusahaan ini secara sukarela mencari pengawasan federal dengan mengajukan permohonan untuk charter bank kepercayaan nasional, tunduk pada otoritas pemeriksaan OCC, dan menerima kewajiban kepatuhan yang menyertai pengawasan federal.
Kritik Warren mengikuti tindakan OCC yang memberikan atau memberikan persetujuan bersyarat terhadap aplikasi charter dari daftar yang mencakup Coinbase, perusahaan induk Crypto.com, Ripple, Stripe, BitGo, Circle, Fidelity Digital Assets, Protego Holdings, dan Paxos. Ia menyatakan bahwa persetujuan tersebut menimbulkan pertanyaan mengenai apa yang mendorong pemberian charter tersebut dan mengisyaratkan kemungkinan adanya pengaruh politik dalam proses pengambilan keputusan.
Sebagai anggota peringkat atas Komite Perbankan Senat, Warren telah lama mengawasi keputusan kebijakan kripto yang menurutnya menimbulkan konflik kepentingan terkait hubungan tokoh politik dengan industri ini. Cointelegraph sebelumnya melaporkan kekhawatirannya tentang persetujuan charter OCC dan implikasinya terhadap perlindungan keamanan dan kesehatan sistem perbankan. Surat Digital Chamber menolak gambaran bahwa perusahaan-perusahaan ini berusaha menghindari regulasi, dan lebih menekankan komitmen mereka terhadap pengawasan federal dan kewajiban kepatuhan.
“Jika Senator Warren percaya bahwa OCC melampaui wewenangnya, tanggapan yang tepat adalah mengidentifikasi di mana undang-undang menetapkan batas yang menurutnya telah dilanggar,” kata Carbone sebagai respons terhadap pertanyaan. “Kami menyambut perdebatan itu. Tetapi kritik politik dari anggota Komite Perbankan tidak merupakan argumen hukum. OCC seharusnya tidak mundur dari keputusan yang secara hukum tepat karena tekanan politik.”
Poin-poin utama
- Digital Chamber secara terbuka menantang interpretasi Undang-Undang Perbankan oleh Senator Elizabeth Warren sehubungan dengan charter OCC yang berfokus pada crypto, dengan berargumen bahwa pengawasan federal adalah kerangka yang dimaksudkan bagi lembaga-lembaga ini.
- OCC telah menyetujui atau menyetujui secara bersyarat surat izin kepercayaan nasional untuk beberapa perusahaan kripto, termasuk Coinbase, perusahaan induk Crypto.com, Ripple, Stripe, BitGo, Circle, Fidelity Digital Assets, Protego Holdings, dan Paxos.
- Debat ini berpusat pada batas-batas hukum Undang-Undang Bank Nasional dan sejauh mana otoritas regulasi atas layanan keuangan asli kripto yang mencari pengawasan federal.
- Sejumlah perusahaan kripto lainnya berada dalam antrian lisensi OCC, dengan World Liberty Financial dan Payward (induk dari Kraken) di antara pemohon yang sedang ditinjau pada akhir Mei, bersama sejumlah aplikasi lisensi aset digital yang lebih luas.
- Warren mendesak penundaan dalam kasus-kasus tertentu di mana potensi konflik kepentingan diduga, menggambarkan ketegangan berkelanjutan antara pengawasan regulasi, pertimbangan politik, dan strategi industri di Amerika Serikat.
Latar belakang regulasi: charter OCC, Undang-Undang Bank Nasional, dan pengawasan kripto
Program lisensi kepercayaan nasional OCC berada pada persimpangan otoritas pengawasan federal dan kerangka regulasi yang berkembang untuk aset digital. Pendukung berpendapat bahwa bank kepercayaan berlisensi menyediakan standar seragam yang diawasi secara federal untuk layanan penitipan, fidusia, dan aktivitas lain yang berfokus pada crypto. Kritikus, termasuk Senator Warren, berargumen bahwa persetujuan lisensi mungkin memperluas batas-batas Undang-Undang Bank Nasional dan dapat mencerminkan pertimbangan politis seiring pemerintah berupaya membentuk kebijakan crypto.
Laporan publik menunjukkan bahwa OCC telah meninjau beberapa aplikasi charter aset digital dan permintaan lisensi sebagai bagian dari kerangka federal yang lebih luas untuk tata kelola kripto. Masalah mendasar tetap bagaimana menyeimbangkan perlindungan konsumen yang ketat, stabilitas keuangan, dan inovasi yang sah dalam rezim regulasi yang koheren.
Posisi Digital Chamber dan kerangka regulasinya
Dalam komunikasinya dengan kepemimpinan OCC, The Digital Chamber menggambarkan perusahaan-perusahaan yang mencari sertifikat sebagai secara sukarela menerima pengawasan federal daripada berusaha menghindari regulasi. Kelompok ini menyajikan keseimbangan antara kepatuhan dan inovasi sebagai masalah prinsip bagi pelaku industri yang memilih untuk beroperasi di bawah pemeriksaan OCC dan tugas fidusia yang menyertainya.
Bursa menyoroti bahwa perusahaan-perusahaan tersebut telah terlibat dalam proses pengawasan dengan mengajukan permohonan charter, menyetujui pemeriksaan, dan menerima kewajiban kepatuhan yang terkait. Argumen ini menekankan bahwa struktur tata kelola yang disediakan oleh pengawasan OCC—meskipun tidak sempurna—merupakan mekanisme untuk mengurangi risiko, selaras dengan norma perbankan yang ada, dan mengintegrasikan layanan kripto ke dalam sistem keuangan resmi.
Aktivitas lisensi OCC dan aplikasi penting yang menjadi fokus
Di luar perusahaan yang disebutkan, daftar yang diterbitkan oleh OCC menunjukkan semakin banyak aplikasi lisensi aset digital. Daftar publik regulator pada minggu 26 Mei mengidentifikasi 14 perusahaan aset digital yang mencari lisensi, mencerminkan minat berkelanjutan industri terhadap pengakuan dan pengawasan federal.
Dua kasus berperingkat tinggi telah menarik perhatian khusus. World Liberty Financial—usaha kripto yang terkait dengan keluarga Trump—telah menarik perhatian para anggota legislatif di tengah kekhawatiran tentang potensi konflik kepentingan dan tata kelola. Payward, perusahaan induk dari bursa Kraken, juga telah mengejar pertimbangan charter OCC, dengan Kraken menyatakan niat untuk menyediakan layanan kustodi fidusia dan layanan lainnya terutama untuk aset digital jika disetujui.
Warren sebelumnya meminta penundaan aplikasi World Liberty menunggu pelepasan saham oleh aktor politik terkait, berargumen bahwa ikatan keuangan yang belum terselesaikan dapat memengaruhi pengambilan keputusan. Proses lisensi OCC masih berlangsung, dengan keputusan charter dan lisensi masih akan datang dalam beberapa kasus besar.
Pada akhir Mei, halaman publik OCC terus mencantumkan 14 aplikasi lisensi aset digital, menegaskan jalur regulasi yang mengintegrasikan pengawasan federal dengan inovasi yang dipimpin industri. Perkembangan ini terjadi dalam lingkungan regulasi AS yang lebih luas, yang mencakup pengawasan dari lembaga seperti SEC, CFTC, dan DOJ, serta debat kebijakan berkelanjutan mengenai standar sejenis MiCA, kepatuhan AML/KYC, dan integrasi perbankan untuk stablecoin dan layanan terkait kripto.
Konteks kebijakan yang lebih luas dan implikasi institusional
Pembahasan berkelanjutan mengenai charter OCC untuk perusahaan kripto berada dalam ekosistem kebijakan yang lebih luas. Di Amerika Serikat, evolusi regulasi aset digital melibatkan keseimbangan antara perlindungan investor, stabilitas keuangan, dan netralitas persaingan di antara bank tradisional, fintech, dan entitas yang berasal dari kripto. Regulator sedang menimbang persyaratan lisensi, standar penitipan, dan kewajiban pengungkapan dalam konteks operasi lintas batas dan kerangka pengawasan yang berkembang.
Untuk institusi dan entitas yang diatur, implikasinya meliputi ketepatan waktu perizinan, perencanaan modal dan likuiditas, kontrol kepatuhan internal, dan risiko operasional lintas batas. Secara paralel, pembuat kebijakan sedang mempertimbangkan cara menyelaraskan aturan AS dengan standar internasional yang lebih luas—seperti MiCA di Uni Eropa—dan cara menyelaraskan persyaratan AML/KYC di berbagai yurisdiksi untuk mengurangi fragmentasi regulasi sekaligus menjaga insentif inovasi.
Saat debat ini berlangsung, perusahaan kripto, bank, dan perantara keuangan menghadapi kebutuhan berkelanjutan untuk menunjukkan tata kelola yang kuat, praktik penitipan yang transparan, dan program kepatuhan yang dapat diaudit. Hasilnya akan memengaruhi strategi lisensi, peluang kemitraan, dan sejauh mana AS menciptakan jalur yang terpadu untuk layanan kripto yang diatur dalam sistem keuangan tradisional.
Perspektif penutup
Perdebatan saat ini antara para pembuat undang-undang dan kelompok industri menyoroti pertanyaan regulasi inti: di mana batas otoritas pengawasan berakhir dan perdebatan kebijakan dimulai ketika aset digital bertemu dengan hukum perbankan yang sudah mapan? Pantau bagaimana OCC memposisikan batas hukumnya dalam keputusan charter mendatang dan bagaimana para pemangku kepentingan menafsirkan keputusan-keputusan ini dalam konteks yang lebih luas dari regulasi keuangan AS dan keselarasan kebijakan global.
Artikel ini awalnya diterbitkan sebagai Crypto Group Membantah Senator Mengenai Surat Izin OCC, Perdebatan Regulasi Datang di Crypto Breaking News – sumber tepercaya Anda untuk berita crypto, berita Bitcoin, dan pembaruan blockchain.


