Coinbase mengubah sikapnya terhadap undang-undang struktur pasar kripto AS. Para eksekutif perusahaan menyatakan bahwa pertukaran telah mendukung versi Senat dari undang-undang CLARITY setelah para anggota Demokrat mendorong penambahan ketentuan perlindungan pelanggan yang lebih kuat. Namun, ketentuan etika terkait kepentingan kripto Trump dan keluarganya belum disepakati, sehingga masih belum pasti apakah undang-undang ini akan masuk ke tahap pemungutan suara sebelum masa cuti pada bulan Agustus.
Coinbase berubah pendirian mendukung revisi teks
Ryan VanGrack, Wakil Ketua Coinbase, mengatakan dalam wawancara dengan CNBC pada 20 Juli bahwa para anggota Partai Demokrat berhasil memperkuat ketentuan perlindungan konsumen dalam negosiasi tertutup, membuat undang-undang tersebut "lebih kuat". Ia tidak mengungkapkan ketentuan spesifik, maupun apakah Senat telah mencapai kesepakatan mengenai ketentuan etika lain yang lebih kontroversial.
VanGrack menyatakan bahwa kerangka regulasi untuk bisnis aset digital AS saat ini masih memiliki celah, dan langkah perlindungan baru bertujuan untuk mengisi celah-celah tersebut serta menempatkan kepentingan pelanggan pada prioritas yang lebih tinggi. Pernyataan ini menandakan bahwa Coinbase mendukung arah negosiasi saat ini, sementara perusahaan sebelumnya menentang rancangan awal Senat pada awal tahun ini.
Pada Januari tahun ini, CEO Coinbase, Brian Armstrong, secara terbuka menyatakan bahwa perusahaan pada versi saat itu tidak dapat mendukung undang-undang tersebut. Sejak itu, manajemen Coinbase secara bertahap berpindah ke dukungan terhadap revisi, dan kepala hukum, Paul Grewal, juga secara terbuka menyerukan agar proses legislasi terus dilanjutkan.
Klausul etika masih menghambat proses Senat
Hingga 20 Juli, Senat belum mengumumkan teks akhir atau menjadwalkan pemungutan suara keseluruhan. Hambatan terbesar saat ini tetap merupakan ketentuan etika. Anggota Partai Demokrat menuntut penambahan pembatasan dalam RUU tersebut untuk menangani kepentingan keuangan pejabat terpilih di bidang aset digital, dengan fokus perdebatan berpusat pada proyek kripto terkait Trump.
Laporan tersebut menyebutkan bahwa kekhawatiran para anggota Demokrat mencakup Official Trump (TRUMP), World Liberty Financial, serta investasi aset digital lain yang terkait dengan Trump dan keluarganya. Pada Juni tahun ini, Trump mengungkapkan bahwa total keuntungan dari koin meme-nya, World Liberty Financial, dan posisi aset digital lainnya mencapai sekitar $1,4 miliar.
Sumber mengatakan bahwa Gedung Putih hingga 20 Juli belum menyetujui rumusan usulan ketentuan kontroversial tersebut, juga belum memberikan klarifikasi jelas mengenai batasan yang dapat diterima kepada pihak negosiator Senat. Karena posisi pemerintah tidak jelas, anggota parlemen mungkin memerlukan lebih banyak waktu untuk merevisi teks, sehingga jadwal yang diinginkan Partai Republik untuk mendorong pemungutan suara sebelum masa cuti pada Agustus mengalami tekanan.
Jumlah suara kedua partai menekan ekspektasi pasar
Pemimpin mayoritas Senat John Thune berharap undang-undang tersebut dapat dipertimbangkan sebelum anggota parlemen meninggalkan Washington, tetapi ia juga mengakui bahwa Partai Republik belum mencapai kesepakatan lintas partai dengan Partai Demokrat. Karena Partai Republik tidak dapat sendirian melewati ambang prosedural Senat, kemajuan undang-undang tetap memerlukan dukungan dari Partai Demokrat.
Minggu lalu, senator Partai Republik bertemu dengan Trump untuk membahas RUU tersebut, tetapi Gedung Putih tidak mengumumkan posisi mereka terhadap ketentuan etika setelah pertemuan tersebut. Senator Partai Demokrat juga mengadakan pertemuan tertutup sehari sebelumnya untuk mengevaluasi apakah akan mendukung RUU tersebut.
Data perdagangan di Polymarket menunjukkan bahwa ekspektasi pasar terhadap undang-undang ini menjadi hukum pada tahun 2026 telah turun menjadi 31%. Dalam kondisi teks akhir belum diumumkan dan perbedaan partai masih belum terselesaikan, kemajuan jangka pendek CLARITY Act tetap bergantung pada apakah ketentuan perlindungan pelanggan dan batasan etika dapat dimasukkan secara bersamaan ke dalam solusi yang dapat diterima.
Lingkungan regulasi telah berubah sejak sebelumnya
Lingkungan regulasi federal tempat Coinbase beroperasi juga telah berubah. Pada masa pemerintahan Biden, Securities and Exchange Commission (SEC) Amerika Serikat pernah menggugat Coinbase, menuduhnya beroperasi sebagai bursa sekuritas, broker, dan lembaga kliring yang tidak terdaftar. Setelah Trump kembali menjabat, SEC di bawah ketua sementara Mark Uyeda telah menarik gugatan tersebut.
Perubahan ini menghilangkan salah satu perselisihan regulasi utama yang dihadapi Coinbase, sekaligus semakin memperkuat latar belakang upaya Kongres untuk mendorong undang-undang pembagian tanggung jawab regulasi aset digital.