Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital yang menjadi perhatian industri kripto AS akan menghadapi pemungutan suara prosedural penting di Senat pada 15 September. CEO Coinbase, Brian Armstrong, menyatakan bahwa bahkan jika undang-undang tersebut tidak dilanjutkan, industri kemungkinan besar akan segera mendapatkan kerangka regulasi federal yang lebih jelas, karena SEC dan CFTC telah siap untuk menerbitkan aturan terkait secara terpisah.
September 15 is not the final vote
Pemungutan suara ini merupakan voting cloture prosedural, yang bertujuan untuk menentukan apakah RUU dapat melanjutkan ke tahap debat senat berikutnya, bukan untuk mengesahkan RUU itu sendiri. Untuk melanjutkan legislasi, diperlukan setidaknya 60 suara mendukung.
Armstrong dalam wawancara dengan CNBC mengatakan bahwa jika undang-undang tersebut disahkan, industri akan langsung mendapatkan kerangka regulasi legislatif; jika tidak maju, SEC dan CFTC juga dapat memulai proses pembuatan aturan dalam beberapa hari setelah pemungutan suara, sehingga kejelasan regulasi tetap mungkin terwujud.
Undang-Undang Transparansi Pasar Aset Digital diusulkan untuk membangun struktur pasar aset digital di tingkat federal dan membagi batas pengawasan antara SEC dan CFTC. Menurut rancangan tersebut, token yang diklasifikasikan sebagai sekuritas tetap diawasi oleh SEC, sementara komoditas digital terdesentralisasi seperti bitcoin berada di bawah yurisdiksi CFTC.
Stablecoin dan ketentuan etika sedang ditentukan
Saat ini, RUU tersebut masih menghadapi sejumlah hambatan politik. Armstrong mengatakan bahwa pihak-pihak masih bernegosiasi mengenai ketentuan etika terkait pejabat terpilih yang memegang aset digital, tetapi telah semakin dekat mencapai kesepakatan. Versi yang diajukan Gedung Putih mencakup batasan etika yang lebih ketat, sementara pihak Demokrat ingin menambahkan persyaratan lebih lanjut, seperti pelepasan kepemilikan.
Selain ketentuan etika, mekanisme insentif stablecoin dan perlindungan terhadap pengembang DeFi juga menjadi titik perbedaan utama sebelum pemungutan suara. Karena partai Republik perlu mendapatkan dukungan dari anggota partai Demokrat atau independen, kepastian apakah RUU tersebut dapat melewati ambang batas 60 suara masih belum jelas. Ditambah lagi, jadwal Kongres yang semakin ketat, waktu yang tersisa untuk operasi legislatif selanjutnya juga sangat terbatas.
Armstrong menyatakan bahwa masukan kunci yang diajukan oleh Coinbase telah diselesaikan dalam negosiasi. Ia juga menyebut bahwa cakupan dukungan terhadap undang-undang tersebut tidak hanya mencakup perusahaan kripto, tetapi juga sebagian bank dan kelompok terkait penegakan hukum.
Coinbase secara bersamaan mendorong pembayaran agen
Perbedaan antara perbankan tradisional dan industri kripto terus berlanjut terkait ketentuan stablecoin. CEO JPMorgan Chase, Jamie Dimon, sebelumnya mengkritik Coinbase karena dianggap berusaha memanfaatkan aturan stablecoin untuk memperoleh keunggulan regulasi dibandingkan bank tradisional. Armstrong tidak menyebut nama secara langsung, tetapi menyatakan bahwa beberapa perusahaan dengan skala bisnis pembayaran yang besar memiliki kekhawatiran kompetitif.
Dia juga menyebut bahwa lembaga keuangan seperti Goldman Sachs, Bank of New York Mellon, dan Fidelity mendukung undang-undang terkait.
Selain isu regulasi, Armstrong juga membahas arah bisnis baru Coinbase, yaitu "agent finance" di mana pembayaran dimulai oleh agen perangkat lunak otonom. Ia menyatakan bahwa pasar ini masih berada pada tahap awal, tetapi memiliki potensi skala yang besar. Coinbase sedang membangun infrastruktur terkait berdasarkan Base, USDC, dan protokol pembayaran x402.
Menurut pengungkapannya, dari sekitar 165 juta pembayaran agen saat ini, lebih dari 90% terjadi di jaringan Base dan menggunakan protokol x402 bersama USDC. Pada Juli tahun ini, Coinbase juga memperluas kemampuan ini ke skenario pembayaran perusahaan, memungkinkan agen AI untuk memulai pembayaran USDC melalui x402.
Menegaskan tujuan jangka panjang Bitcoin
Dalam wawancara yang sama, Armstrong menegaskan bahwa ia masih percaya bahwa bitcoin mencapai $400.000 pada tahun 2030 adalah "tujuan yang masuk akal". Ia juga menyatakan bahwa dasar siklus bitcoin saat ini telah tercapai.
Namun, penilaian ini merupakan pandangan pasar pribadinya. Dari sudut pandang kebijakan jangka pendek, pasar lebih memperhatikan hasil pemungutan suara prosedural di Senat pada 15 September, serta apakah SEC dan CFTC akan segera mempercepat aturan kripto masing-masing jika RUU tersebut terhambat.