Penulis: David Christopher
Diterjemahkan oleh Deep潮 TechFlow
Panduan DeepCha: RUU CLARITY gagal di Senat dengan suara 49 berbanding 50, jauh dari ambang batas 60 suara. Ini bukan akhir dari dunia kripto: CFTC dan SEC tetap akan terus mendorong penerapan aturan, tetapi kerangka undang-undang komprehensif yang sulit dibatalkan kemungkinan besar tidak akan terlihat dalam jangka pendek. Bagi investor jangka panjang, jadwal kepastian regulasi kembali menjadi kabur.
Pemungutan suara terbaru dan paling dinantikan oleh CLARITY gagal tadi malam.
Perlu ditekankan bahwa pemungutan suara ini bukan bertujuan untuk membuat CLARITY disetujui di Senat. Ini hanya memutuskan apakah para senator siap untuk mengeluarkan RUU ini dari tahap negosiasi berbulan-bulan dan secara resmi membawanya ke sidang pleno Senat untuk mulai dibahas.
Hasilnya adalah 49 suara melawan 50 suara, jauh dari 60 suara yang diperlukan. Sepertinya mereka belum siap.
Sampai pada tahap ini
Rancangan undang-undang yang telah tertunda lama ini kembali menimbulkan harapan akhir pekan lalu, sehingga kekecewaan saat ini terasa lebih menyakitkan.
Minggu malam, para Republikan merilis draf akhir CLARITY yang mereka sebut, yang mencakup lebih dari 100 perubahan substantif yang diajukan oleh para Demokrat. Yang paling mencolok adalah seperangkat aturan etika yang jauh lebih ketat, yang telah disetujui oleh Presiden Trump. Ini awalnya dirancang untuk mengatasi salah satu hambatan terbesar yang didukung oleh Demokrat.
Berdasarkan peraturan baru, pejabat "terikat" termasuk presiden, wakil presiden, anggota kongres, hakim federal, pejabat tinggi lainnya, dan pasangan mereka, dilarang menerbitkan atau mempromosikan aset digital. Namun, anak-anak pejabat terikat tidak termasuk dalam batasan ini. Mereka juga dilarang memegang saham lebih dari 15.000 dolar AS di perusahaan yang pendapatan utamanya berasal dari penerbitan atau "sponsori" aset digital.
Bagi pejabat seperti Trump yang telah terlibat dalam kepentingan bisnis semacam ini, mereka harus menjual sahamnya atau mentransfernya ke blind trust yang memenuhi syarat (yaitu trust yang dikelola oleh trustee independen).
Selain itu, salah satu bagian penting dari batasan moral ini adalah memberikan wewenang kepada jaksa agung negara bagian untuk menegakkan aturan tersebut. Ini merespons kekhawatiran para anggota Partai Demokrat: jika tidak, wewenang penegakan hukum kemungkinan besar akan berada di tangan departemen kehakiman Trump sendiri, yang tidak akan menyentuhnya sekalipun.
Perubahan-perubahan ini tampaknya akhirnya berpeluang mendapatkan cukup suara.
Protokol rusak
Namun pada Senin malam, para demokrat kembali dengan proposal alternatif yang menuntut batasan etika yang lebih ketat.
Proposal lengkap belum dipublikasikan, tetapi laporan menunjukkan bahwa para anggota Demokrat ingin memperluas aturan agar secara lebih langsung mencakup anak-anak pejabat, serta mewajibkan pejabat publik yang memiliki kepentingan besar di perusahaan kripto untuk benar-benar melepas aset mereka, bukan hanya memindahkannya ke trust. Kekhawatiran juga tetap ada mengenai apakah mekanisme pelaksanaan masih membiarkan presiden terlalu bebas dari tindakan jaksa agung negara bagian.
Partai Republik menolak keras proposal ini pada Selasa pagi. Seorang juru bicara Senator Cynthia Lummis mengatakan proposal tersebut "terlihat persis sama dengan posisi Partai Demokrat beberapa minggu lalu." Partai Demokrat membantah, menyatakan bahwa mereka telah mendorong ketentuan-ketentuan ini selama sebagian besar tahun terakhir.
Pada titik ini, optimisme seputar keberhasilan undang-undang mulai habis. Namun, bagi pasar, bitcoin baru turun setelah CLARITY benar-benar gagal memilih: sempat anjlok 4%, sesaat jatuh di bawah $75.000, lalu mulai pulih kembali.
Apa yang harus dilakukan selanjutnya?
Secara khusus untuk CLARITY, jalur yang ada saat ini tidak jelas.
Secara teknis, RUU ini belum mati. Para anggota parlemen bisa kembali ke meja negosiasi, membuat konsesi lebih lanjut, dan mencoba pemungutan suara lagi. Namun, dari laporan yang ada, para anggota Partai Republik tampaknya sudah cukup lelah, sementara para anggota Partai Demokrat tampaknya tidak berniat membuat konsesi. Ditambah lagi, kalender sekarang sangat tidak menguntungkan bagi mereka: Kongres sedang bersiap untuk meninggalkan Washington sebelum pemilu tengah masa jabatan pada November.
Setelah pemilu, mungkin ada upaya lagi, atau jika para anggota parlemen secara tak terduga mencapai kesepakatan sebelumnya, mungkin juga akan dicoba lagi. Namun, kegagalan hari ini sangat mengurangi kemungkinan CLARITY menjadi prioritas legislatif utama pada musim gugur ini.
Namun yang penting, pembuatan aturan enkripsi itu sendiri tidak akan berhenti.
CFTC dan SEC akan terus memanfaatkan wewenang yang ada untuk menyusun aturan dan menjelaskan bagaimana hukum komoditas dan sekuritas saat ini berlaku untuk aset kripto. Keterbatasannya bersifat permanen. Lembaga-lembaga ini tetap dapat memberikan dampak, tetapi mereka tidak dapat menciptakan kepastian sebagaimana undang-undang komprehensif seperti CLARITY dapat lakukan, dan aturan-aturan ini juga dapat dibatalkan atau ditulis ulang oleh pemerintah mendatang. Meskipun demikian, saya tetap memperkirakan “mainstreamisasi” kripto akan terus berlanjut, meskipun prosesnya sekali lagi akan menjadi kacau.
Namun, agar mainstreamisasi ini tertanam secara permanen dalam batu, dengan kerangka yang lebih sulit dibalikkan, tampaknya kita hanya bisa terus menunggu. Kapan tepatnya, tidak ada yang tahu.