Undang-Undang CLARITY menghadapi jendela Senat yang menyempit karena pedagang pasar prediksi mengurangi ekspektasi terhadap keberhasilan pengesahan tahun ini. Grafik Polymarket menempatkan peluang H.R. 3633 menjadi undang-undang pada 2026 sebesar 16%. Angka ini mengikuti bulan-bulan penurunan kepercayaan dan kendala baru dalam jadwal sidang Senat.
Para pembuat undang-undang masih harus mengatasi hambatan prosedural, mendapatkan dukungan bipartisan, dan menyelesaikan perselisihan dalam RUU tersebut. Senat memulai periode kerja musim panasnya pada 10 Agustus, meninggalkan hanya beberapa hari untuk tindakan.
Peluang CLARITY Act Turun Menjadi 16%
Grafik sepanjang masa Polymarket menempatkan kontrak keberlakuan 2026 di sekitar 16%. Layar juga menandai penurunan 49% di samping probabilitas saat ini. Kontrak tersebut mencatat volume perdagangan sekitar $4,71 juta saat grafik diambil. Harga bergerak di atas 75% selama sebagian Februari dan Maret sebelum cenderung turun melalui Juni dan Juli.
Berita CLARITY Act | Sumber: PolymarketKontrak kemudian jatuh tajam mendekati Agustus saat para pedagang menilai ulang kalender Senat yang tersedia. Harga pasar prediksi dapat berubah cepat seiring reaksi pedagang terhadap negosiasi, jadwal, dan komentar publik.
Jam Senat Meninggalkan Sedikit Ruang
Pemimpin Mayoritas Senat John Thune tidak mengajukan cloture terhadap ukuran tersebut pada hari Selasa, mempersempit jalan sebelum masa reses. Menurut aturan Senat, petisi cloture harus ditunda selama satu hari kalender sebelum ruang sidang memungut suara. Jika para senator menyatakan cloture, ruang sidang dapat menggunakan hingga 30 jam untuk mempertimbangkan undang-undang tersebut. Proses ini dapat menghabiskan beberapa hari tanpa kesepakatan bulat untuk memperpendek debat.
Jadwal yang diterbitkan Senat untuk tahun 2026 mencantumkan tanggal 10 Agustus hingga 11 September sebagai periode kerja negara. Hal ini menjadikan 7 Agustus sebagai hari kerja terakhir yang dijadwalkan sebelum jeda. Thune sebelumnya mengatakan ia ingin memulai proses Undang-Undang CLARITY, bahkan jika para senator tidak dapat menyelesaikannya. Permulaan yang ditunda akan mengalihkan perhatian ke September, ketika aktivitas pemilu dan prioritas legislatif lainnya mungkin membatasi waktu di lantai.
Bill Masih Membutuhkan Dukungan Bipartisan
Rumah Tangga menyetujui H.R. 3633 dengan suara 294-134 pada Juli 2025. Komite Perbankan Senat kemudian mengadvokasi teks struktur pasar-nya dengan suara 15-9 pada Mei 2026. Usulan ini mencari aturan federal yang lebih jelas untuk aset digital dan pembagian wewenang yang jelas antara SEC dan CFTC.
Undang-Undang CLARITY juga menciptakan jalur federal bagi perantara yang menghadapi tumpang tindih aturan lembaga dan sistem lisensi negara yang terfragmentasi secara nasional. Undang-undang ini mencakup platform perdagangan, penerbit token, perlindungan pelanggan, pengungkapan, dan kendali keuangan ilegal.
Namun, Senat biasanya memerlukan 60 suara untuk mengakhiri debat tentang undang-undang. Partai Republik memegang 53 kursi, sehingga ukuran ini memerlukan dukungan dari beberapa Demokrat berdasarkan hitungan suara saat ini. Para negosiator masih menghadapi perbedaan pendapat mengenai aturan etika, imbal hasil stablecoin, perlindungan konsumen, dan ketentuan keuangan ilegal. Perbedaan tersebut membuat jendela prosedural yang tersisa lebih sulit dikelola sebelum para senator meninggalkan Washington.
Regulator Memberikan Kerangka Sementara
Sementara itu, SEC dan CFTC menerbitkan interpretasi bersama pada Maret yang mencakup undang-undang sekuritas federal dan beberapa kategori aset kripto. kerangka yang dibuat menciptakan kategori untuk komoditas digital, koleksi, alat, stablecoin, dan sekuritas digital. Interpretasi ini juga membahas penambangan, staking, airdrop, pembungkusan, dan pengaturan kontrak investasi yang melibatkan aset kripto yang bukan sekuritas.
Interpretasi tersebut memberikan panduan federal kepada peserta pasar sementara Kongres mempertimbangkan undang-undang yang lebih luas. Namun, interpretasi lembaga tidak dapat menggantikan daya tahan dan cakupan undang-undang yang disahkan oleh Kongres.
Undang-Undang CLARITY akan menetapkan kerangka struktur pasar yang lebih luas dan menetapkan tugas regulasi melalui hukum federal. Tindakan Kongres juga akan menetapkan standar pendaftaran dan batasan penegakan di berbagai bagian utama pasar crypto spot.