Penjelasan Atas Rancangan Undang-Undang California SB 822: Apa yang Terjadi Pada Akun Kripto Tidur?

Ori | Odaily Planet Daily (@OdailyChina)

Penulis | Ethan (@ethanzhang_web3)

Baru-baru ini, komunitas kripto tentang"Amerika Serikat Secara Resmi Menyita Aset Rekening Tidur dari Bursa"Perdebatannya makin memanas. Jangan terburu-buru, setelah diteliti secara mendalam, Anda akan menemukan bahwa ini sebenarnya adalah berita "lama" yang baru mulai menyebar sekarang.

Ini disebut sebagai SB 822 Rancangan undang-undang tersebut telah ditandatangani oleh Gubernur California Newsom sejak Oktober 2025, dan akan resmi berlaku pada tahun 2026. Intinya adalah meniru kembali sistem pengelolaan rekening tidur yang selama ini berlaku di sistem perbankan tradisional selama puluhan tahun (secara resmi disebut sebagai "Undang-Undang Aset Tidak Diklaim", atau UPL), ke dunia kripto.

Namun, terlalu banyak kesalahpahaman dan kepanikan di komunitas, banyak orang yang salah mengira bahwa hanya dengan "menyimpan koin tanpa digunakan" maka akan disita. Odaily Planet Daily akan menjelaskan hal ini kepada pembaca dalam artikel ini:Siapa sebenarnya yang diatur dan siapa yang tidak diatur oleh undang-undang ini? Apakah yang disebut "pengambilalihan pengawasan" ini justru jadi lubang atau justru jadi perlindungan? Sebagai investor biasa, bagaimana cara kita melakukan tindakan sederhana untuk melindungi kriptonya dengan aman?

Sesuai dengan Undang-undang SB 822,Jika sebuah rekening aset digital tidak memiliki "tindakan kepemilikan" dalam tiga tahun terakhir, dan komunikasi dari bursa dikembalikan atau tidak dapat disampaikan, aset tersebut akan dianggap "tidak terklaim" dan memicu prosedur penyerahan.

Ini terdengar menakutkan, seolah-olah hanya dengan menjadi "tangan berlian" yang memegang aset dalam jangka panjang, aset tersebut akan disita. Namun kenyataannya tidak demikian, RUU ini mendefinisikan "perilaku kepemilikan" secara sangat luas, yang pada kenyataannya membentuk garis pertahanan pertama untuk melindungi pengguna aktif.

Teks asli RUU SB822

Yang disebut "tindakan kepemilikan" tidak hanya merujuk pada transfer on-chain atau pertukaran kripto. Menurut teks undang-undang, tindakan-tindakan berikut dianggap sebagai bukti bahwa Anda masih menguasai akun tersebut, dan dapat langsung menghentikan proses tersebut.Penghitung waktu tiga tahun:

• Masuk ke akun: Bahkan jika Anda hanya membuka aplikasi untuk melihat sisa saldo Anda, atau sekadar masuk melalui situs web, ini dianggap sebagai "akses elektronik", yang sudah cukup untuk mereset timer.
• Transaksi sekali pakai atau berulang: Apa pun itu membeli, menjual, atau menarik mata uang fiat, bahkan jika ada rencana investasi otomatis yang telah Anda atur beberapa tahun lalu yang baru saja melakukan pemotongan otomatis, semua dianggap sebagai aktivitas aktif.
• Aktivitas lintas akun: Jika Anda memiliki beberapa akun di bursa yang sama (misalnya, akun spot dan akun keuangan), selama ada aktivitas di salah satu akun, akun terkait lainnya juga akan dianggap aktif.
• Komunikasi sederhana: Mengirimkan email layanan pelanggan, atau mengklik tautan konfirmasi saat menerima email pertanyaan dari bursa, keduanya termasuk dalam "tindakan kepemilikan".

Artinya, kecuali Anda benar-benar hilang kontak—tidak masuk akun, tidak melakukan transaksi, dan mengabaikan semua email dan pemberitahuan—aset Anda tidak akan pernah dipindahkan tanpa pemberitahuan sebelumnya.

Apakah ada peringatan sebelumnya sebelum "disita"?

Untuk mencegah pengguna dari sanksi pasif atas aset karena lupa, RUU SB 822 menetapkan batas yang jelas.Pemberitahuan paksa program.

Sesuai ketentuan, bursa sebagai pemegang aset harus melaporkan aset tersebut ke pemerintah negara bagian sebelum... 6 hingga 12 bulanKirim pemberitahuan ke pengguna introvert. Pemberitahuan ini bukanlah pembaruan biasa dari perjanjian pengguna, formatnya memiliki persyaratan hukum yang ketat, bagian atas pemberitahuan harus ditulis dengan huruf tebal yang mencolok:California mengharuskan kami memberi tahu Anda bahwa properti yang tidak diambil Anda mungkin dialihkan ke pemerintah negara bagian jika Anda tidak menghubungi kami".

Teks asli RUU SB822

Selain itu, pemberitahuan tersebut juga harus mencakup formulir yang ditentukan oleh Kantor Komptroller Negara Bagian. Pengguna hanya perluIsi dan kirim kembali formulir ini.atau melalui telepon, layanan pelanggan online, dan cara lainnyaHubungi bursa untuk mengonfirmasi identitas Anda, status tidak aktif akun akan langsung dihapus, yang disebut tiga tahunWaktu mundur juga akan kembali ke nol.

Sebelum SB 822 diberlakukan, kekhawatiran terbesar komunitas adalah aset akan dijual paksa seperti sekuritas tradisional setelah dialihkan. Namun, SB 822 secara jelasLarangan cairan paksa segerasehingga California menjadi negara bagian pertama di AS yang mengadopsi undang-undang untuk melindungi aset kripto yang tidak diambil "seperti adanya", di mana "seperti adanya" mencakup aset itu sendiri serta kunci pribadi yang terkait.

Untuk mewujudkan operasi ini, undang-undang bahkan mencakup aspek pengelolaan "kunci pribadi". Jika bursa hanya memiliki sebagian kunci pribadi (misalnya, dompet tanda tangan ganda), undang-undang mewajibkan mereka untuk mencoba mendapatkan kunci yang tersisa dalam waktu 60 hari; jika pada akhirnya kunci tersebut tidak dapat diperoleh, bursa wajib terus memelihara aset hingga kondisi pencairan memungkinkan, sehingga secara teknis mencegah hilangnya aset.

Selanjutnya, setelah aset memasuki rekening pengawasan negara bagian, aset tersebut akan menikmati 18 hingga 20 bulan masa perlindungan. Selama masa ini, pemerintah negara bagian biasanya tidak menjual aset, dan pemilik asli masih dapat mengajukan permohonan untuk mengambil kembali asetnya.Jumlah kuota aslitoken tersebut. Pemerintah negara bagian hanya berhak menukarnya menjadi uang tunai setelah masa perlindungan berakhir.

Siapa yang akan menjaganya?

Menghadapi permintaan besar untuk pengelolaan aset digital, RUU SB 822 memberi wewenang kepada Komisaris Negara untuk memilih satu atau lebih "pemegang saham yang memenuhi syarat" untuk mengelola aset-aset ini. Pemegang saham tersebut harus memiliki lisensi yang sah yang dikeluarkan oleh Departemen Perlindungan Keuangan dan Inovasi California (DFPI), dan harus memenuhi sejumlah standar ketat, termasuk:

1. Tingkat keamanan: Harus memiliki langkah-langkah keamanan jaringan kelas dunia dan kemampuan manajemen kunci pribadi.
2. Identitas Kepatuhan: Harus memenuhi kualifikasi "lembaga keuangan" di bawah UU Kerahasiaan Perbankan dan menanggung kewajiban pencegahan pencucian uang.
3. Pengalaman industri: Pengalaman yang telah terbukti dalam menangani aset digital (misalnya, lewat penyedia layanan tingkat institusi seperti Coinbase Custody atau Anchorage Digital).

Apakah dompet dingin terkena dampaknya?

Dalam diskusi komunitas, pertanyaan utama yang paling dikhawatirkan oleh banyak pemain berpengalaman adalah: Apakah dompet dingin yang saya gunakan dan saya sendiri yang mengelola kunci pribadinya terkena dampaknya? Apakah token LP saya di Uniswap terkena dampaknya?

Jawabannya jelas:Tidak terpengaruh.

Definisi objek regulasi dari undang-undang tersebut adalah"Penahannya" (Holder)yaitu lembaga terpusat pihak ketiga yang memiliki kendali atas aset. Karena dompet self-custody dikuasai langsung oleh pengguna melalui kunci pribadinya, tidak ada pihak ketiga yang dapat melaporkan atau mentransfer aset ke pemerintah. Selama kunci pribadi berada di tangan pengguna, aset tersebut berada di luar yurisdiksi undang-undang tersebut.

Selain itu, undang-undang tersebut memberikan definisi yang jelas tentang "aset keuangan digital",secara eksplisit mengecualikanMata uang virtual game, hadiah poin komersial (seperti mil jarak penerbangan), dan token yang telah didaftarkan ke SEC sebagai sekuritas menghindari regulasi yang bersifat umum.

Seperti yang telah disebutkan sebelumnya, meskipun aset telah dialihkan ke pemerintah negara bagian, pemilik asli dan ahli warisnya yang sah tetap memiliki hak-hak mereka sebagai berikut:Hak milik tidak akan hilangdan hak untuk mengajukan klaim kepada Kantor Pengelola Keuangan Negara Bagian CaliforniaTidak ada batas waktuHasil klaim spesifik tergantung pada waktu pengajuan: jika diajukan sebelum aset dicairkan (yaitu 18-20 bulan setelah pemerintah menerima), pemilik dapat mengambil kembaliJumlah asli kriptocurrency; jika diajukan setelah penyelesaian, maka hanya dapat mengambil dana setelah aset dijualKeuntungan bersih tunai.

Yang perlu diwaspadai adalah, seiring berlakunya undang-undang ini, mungkin akan muncul perantara penipuan yang menawarkan layanan pengurusan di pasar. Kantor Tabungan Negara Bagian California (sco.ca.gov) adalah satu-satunya saluran resmi untuk konsultasi dan pengajuan, dan proses tersebutTidak ada biaya apa pun yang dikenakan.Setiap permintaan pembayaran biaya administrasi awal untuk mencairkan aset memiliki risiko penipuan.

Bagaimana cara menghindari risiko penitipan?

Inti menghindari risiko SB 822 adalah dengan secara rutin memecah keadaan tidak aktif akun. Karena undang-undang ini berlaku dengan syarat "tidak ada aktivitas selama tiga tahun berturut-turut", pemegang jangka panjang hanya perlu secara rutin melakukan tindakan sederhana saja.Perbuatan kepemilikanSudah cukup. Misalnya, setiap dua tahun sekali.Masuk ke akun bursa sekaliKlik untuk melihat sisa saldo, atau lakukan transaksi dengan jumlah sangat kecil. Operasi-operasi ini akan dicatat oleh sistem sebagai status aktif, sehingga mengaktifkan kembali masa tiga tahun tersebut.Waktu mundur dimulai kembali dihitung.

Untuk pengguna yang memiliki aset dalam jumlah besar, solusi yang paling menyeluruh adalahMengekstrak aset ke dompet non-kustodianSaat aset-aset meninggalkan bursa dan masuk ke dompet dingin yang dikontrol oleh kunci pribadi, mereka tidak lagi dianggap sebagai "aset yang dikelola" menurut definisi undang-undang, sehingga secara mendasar...Tidak tunduk pada hukum kekayaan tak terklaimSelain menghindari pemindahan kebijakan, hal ini juga dapat melindungi risiko penggelapan atau bangkrutnya bursa itu sendiri (coba ingat pelajaran dari FTX).

Selain itu, ada juga sudut pandang yang sering diabaikan, yaitu perencanaan warisan. Dalam banyak kasus, aset menjadi "tidak terklaim" karena pemiliknya meninggal secara tiba-tiba dan keluarganya sama sekali tidak mengetahui keberadaan aset digital tersebut. SB 822 secara objektif menyediakan mekanisme administratif yang dapat diandalkan untuk aset digital yang terlantar akibat kejadian tak terduga. Oleh karena itu, demi bertanggung jawab terhadap kekayaan keluarga, penting untuk menyusun sebuah catatan memo yang mencantumkan lokasi aset, serta memberi tahu keluarga secara jelas dan memastikan bahwa dalam situasi ekstrem, keluarga dapat mengakses dan mengklaim aset tersebut melalui saluran resmi.Mengembalikan warisan digital ini.

Berlakunya RUU SB 822 tanpa diragukan lagi menjadi tonggak penting lainnya dalam perjalanan aset kripto menuju penerimaan secara luas. RUU ini memberikan status hukum yang setara bagi aset digital dengan deposito bank dan saham, terutama memberikan perlakuan istimewa dalam pencegahan likuidasi paksa. Langkah ini juga menunjukkan bahwa lembaga pengawas benar-benar mulai mengakui sifat unik dari aset kripto, serta berusaha mencari keseimbangan antara perlindungan hak konsumen dan adaptasi terhadap karakteristik teknologi.

Pada pandangan pertama, tindakan pemerintah negara bagian ini seolah-olah "campur tangan berlebihan", tetapi dengan menggali lebih dalam logika di baliknya, sebenarnya adalah...Kekuatan pembatasan terhadap otoritas penitipan pihak ketigaJika tidak ada mekanisme hukum yang matang untuk menentukan hak kepemilikan, maka kekayaan besar yang tertidur selama bertahun-tahun karena pengingat yang terlupa, kecelakaan, atau pengguna yang kehilangan kontak, pada akhirnya sangat mungkin menjadi "harta milik pribadi" bursa.

Rancangan Undang-Undang SB 822 memanfaatkanPenutup administratifDengan demikian, mereka telah membangun secara permanen "tempat kehilangan" untuk aset digital, berhasil membawa kembali kekayaan pribadi yang sebelumnya mungkin lenyap karena penutupan platform, kembali ke dalam perlindungan hukum.