Asosiasi Blockchain mengirimkan surat komentar kepada regulator federal pada 21 Agustus, menentang cakupan aturan know-your-customer yang diusulkan untuk penerbit stablecoin. Argumen intinya: jika seseorang membeli stablecoin di bursa terdesentralisasi melalui kontrak pintar, penerbit seharusnya tidak bertanggung jawab untuk mengidentifikasi mereka.
Surat tersebut menanggapi usulan peraturan bersama dari FinCEN, Federal Reserve, dan lembaga federal lainnya yang akan menetapkan persyaratan program identifikasi nasabah (CIP) bagi penerbit stablecoin pembayaran yang diizinkan, atau PPSI, berdasarkan Undang-Undang GENIUS. Undang-undang tersebut, yang ditandatangani pada 18 Juli 2025, merupakan kerangka federal komprehensif pertama untuk stablecoin pembayaran di AS.
Hanya pasar primer
Asosiasi Blockchain tidak melawan konsep KYC untuk penerbit stablecoin. Asosiasi ini mendukung aturan yang diusulkan secara umum. Tempat mereka menarik garis adalah sejauh mana kewajiban tersebut harus diperluas.
Di bawah kerangka yang diusulkan, persyaratan CIP dimodelkan berdasarkan kewajiban perbankan yang ada. Penerbit harus mengumpulkan nama, tanggal lahir, alamat, dan nomor identitas pelanggan. Rekaman harus disimpan selama lima tahun setelah akun ditutup.
Posisi Asosiasi adalah bahwa persyaratan ini hanya berlaku jika ada hubungan kontraktual eksplisit antara penerbit dan pelanggan. Artinya, aktivitas pasar primer, pencetakan dan penebusan langsung stablecoin, di mana penerbit dan pelanggan benar-benar melakukan transaksi secara langsung (atau setidaknya dari layar ke layar).
Transaksi pasar sekunder adalah hal yang berbeda. Ketika seseorang menukar stablecoin pada protokol terdesentralisasi, penerbit tidak memiliki hubungan langsung dengan pembeli. Asosiasi berargumen bahwa hal ini akan tidak praktis dan tidak selaras dengan cara infrastruktur blockchain sebenarnya bekerja.
Bukti zero-knowledge sebagai titik tengah verifikasi
Di luar cakupan, Asosiasi Blockchain juga mendorong fleksibilitas dalam cara verifikasi identitas dilakukan. Secara khusus, kelompok ini mendukung penggunaan teknologi zero-knowledge proof sebagai metode yang dapat diterima untuk memenuhi persyaratan CIP.
Bukti zero-knowledge memungkinkan satu pihak membuktikan sesuatu kepada pihak lain, misalnya bahwa mereka berusia di atas 18 tahun atau bahwa identitas mereka telah diverifikasi, tanpa mengungkapkan data dasarnya. Matematika kriptografi mengonfirmasi klaim tersebut tanpa mengungkapkan informasi pribadi di baliknya.
Persyaratan pencatatan selama lima tahun dalam aturan yang diusulkan membuat ketegangan ini menjadi sangat nyata. Menyimpan data pribadi selama setengah dekade setelah penutupan akun adalah waktu yang lama untuk tetap menjadi target di server Anda. Metode verifikasi yang melindungi privasi dapat memungkinkan penerbit mematuhi aturan tanpa mengakumulasi sejumlah besar nama, alamat, dan nomor identitas.
Waktu sama pentingnya dengan isi
Surat Asosiasi juga menyoroti masalah koordinasi. Undang-Undang GENIUS menciptakan kategori regulasi baru, tetapi berbagai lembaga yang ditugaskan untuk melaksanakannya bekerja dengan jadwal yang berbeda. Asosiasi Blockchain meminta regulator untuk menyinkronkan tenggat waktu mereka guna mencegah situasi di mana penerbit menghadapi jendela kepatuhan yang bertentangan atau tumpang tindih.
Pengiriman komentar itu sendiri selaras dengan batas waktu Agustus 2026 yang ditetapkan oleh proses pembuatan peraturan.