Dua anggota DPR mengeluarkan draf diskusi bipartisan pada hari Kamis yang akan menciptakan kerangka nasional komprehensif pertama untuk kecerdasan buatan, sementara menahan negara bagian dari membuat aturan mereka sendiri terkait pengembangan model AI. Jendela preempsi federal selama tiga tahun dirancang untuk memberikan ruang napas bagi industri, tetapi juga membawa implikasi signifikan terhadap persimpangan yang semakin berkembang antara AI dan crypto.
Wakil Lori Trahan, seorang Demokrat dari Massachusetts, dan Wakil Jay Obernolte, seorang Republikan dari California, menulis draf tersebut. Usulan mereka akan mewajibkan pengembang AI terkemuka untuk mengungkapkan risiko keamanan dan keselamatan model mereka di bawah mandat federal baru, sekaligus mencegah berbagai peraturan tingkat negara bagian yang memecah belah industri.
Apa yang sebenarnya dilakukan draf tersebut
Draf tersebut juga mencakup ketentuan untuk memperluas penelitian AI, menandakan bahwa para pembuat kebijakan ingin menyeimbangkan mitigasi risiko dengan insentif inovasi. Pengembang AI kelas atas, yang membangun model paling canggih, akan menghadapi persyaratan pengungkapan wajib terkait kerentanan keamanan dan keselamatan.
Dorongan legislatif ini tidak muncul dari kehampaan. Gedung Putih merilis Kerangka Kebijakan Nasionalnya sendiri pada 20 Maret 2026, secara eksplisit mendukung preempsi federal terhadap undang-undang negara bagian yang bertentangan. Rancangan Trahan-Obernolte secara efektif merupakan bagian kongres yang menyertai visi eksekutif tersebut, memberikan kekuatan legislatif pada tujuan pemerintah.
Mengapa kripto harus diperhatikan
Draf tersebut tidak menyebutkan crypto, blockchain, atau protokol terdesentralisasi sama sekali. Tidak sekali pun. Namun, efek sekundernya bisa sangat berdampak pada kategori proyek yang sedang berkembang di persimpangan AI dan infrastruktur blockchain.
Persyaratan pengungkapan juga layak diawasi. Jika aturan federal mewajibkan pengembang AI terkemuka untuk mengungkapkan risiko keamanan, standar tersebut pada akhirnya bisa menyebar ke platform AI terdesentralisasi. Pertanyaannya menjadi: siapa yang dianggap sebagai “pengembang AI terkemuka” ketika model sedang dilatih di jaringan terdistribusi tanpa entitas korporat tunggal yang memimpin?
Lanskap politik dan apa yang akan datang
Ini bukan upaya pertama untuk preempsi federal terhadap AI. Upaya sebelumnya untuk menyisipkan bahasa preempsi ke dalam RUU rekonsiliasi anggaran mendapat resistensi signifikan dari para pendukung perlindungan konsumen dan jaksa agung negara bagian yang berargumen bahwa penghapusan otoritas negara bagian akan membuat konsumen terpapar risiko. Ketentuan-ketentuan tersebut tidak maju.
Format draf diskusi sengaja digunakan. Ini belum merupakan RUU resmi, yang berarti dirancang untuk mengumpulkan masukan sebelum diusulkan sebagai undang-undang.
Kepemilikan bipartisan patut diperhatikan. Kedua pihak secara luas sepakat bahwa AS perlu tetap kompetitif dengan Tiongkok dalam pengembangan AI, yang menciptakan titik temu yang tidak biasa.
Bagi pemerintahan Trump, draf ini selaras dengan jelas dengan tujuan yang dinyatakan untuk menjadikan AS pemimpin global dalam AI. Kerangka Kerja Gedung Putih Maret 2026 telah meletakkan dasar filosofis, dan upaya kongres ini menerjemahkan filosofi tersebut menjadi undang-undang potensial.