Menteri Keuangan Scott Bessent dengan tegas membela Undang-Undang CLARITY, menolak klaim bahwa RUU tersebut melemahkan perlindungan konsumen dan mendesak Senat untuk segera membawa undang-undang ini ke pemungutan suara.
Poin Utama
- Bessent mengatakan Undang-Undang CLARITY memperkuat standar kepatuhan untuk perantara kripto.
- Kepala Departemen Keuangan membela perlindungan untuk pengembang noncustodial dan menyebut dukungan dari kepolisian.
- Pemimpin Senat menghadapi tekanan politik yang terus meningkat untuk membawa RUU tersebut ke lantai sidang.
Bessent Mendesak Senat untuk Memungut Suara tentang Undang-Undang CLARITY
Menteri Keuangan Scott Bessent memperdalam perdebatan mengenai regulasi kripto AS pada 30 Juli, menggambarkan Undang-Undang CLARITY sebagai kerangka kerja bipartisan yang telah melewati sejumlah tonggak legislatif utama. Ia menunjukkan bahwa Dewan Perwakilan Rakyat telah mengesahkan RUU tersebut lebih dari satu tahun lalu, diikuti oleh ribuan jam negosiasi bipartisan yang melibatkan anggota legislatif dan staf kongres, sementara komite Perbankan dan Pertanian Senat melanjutkan bagian masing-masing dari undang-undang tersebut.
Menurut Bessent, para Republikan Senat telah menyusun produk yang siap untuk pemungutan suara. Mengkritik oposisi Demokrat, Bessent menulis:
Ini mengecewakan—tetapi tidak mengejutkan—bahwa para Demokrat Senat memilih politik menjelang kemenangan besar bagi kepemimpinan Amerika.
Beralih ke kepentingan ekonomi, Menteri Keuangan berargumen bahwa Kongres memiliki kesempatan untuk menetapkan kerangka regulasi untuk aset digital daripada membiarkan industri ini berkembang di luar negeri. Ia mempertanyakan apakah para pembuat undang-undang pernah memilih untuk mendorong industri yang sedang berkembang keluar dari Amerika Serikat alih-alih mengaturinya, dan memperingatkan bahwa kegagalan untuk menyetujui undang-undang ini akan melemahkan kepemimpinan Amerika di pasar global yang sedang tumbuh pesat.
Kritiknya juga meluas ke para Demokrat yang menentang ketentuan perlindungan konsumen dan anti-pencucian uang dari usulan tersebut, berargumen bahwa beberapa anggota parlemen menerima jutaan dolar dalam dukungan kampanye dari industri kripto sambil menentang kerangka yang dinegosiasikan.
Menteri Keuangan Membela Perlindungan Konsumen dan Perlindungan Pengembang
Menolak tuduhan bahwa undang-undang tersebut kurang memadai, Bessent mempertahankan bahwa Undang-Undang CLARITY mencakup perlindungan bermakna terhadap penipuan, kerugian konsumen, dan keuangan ilegal. Ia berargumen bahwa Judul II dan III akan secara signifikan memperkuat kewajiban regulasi dan kepatuhan bagi perantara aset digital, sehingga tunduk pada standar yang sebanding dengan yang diterapkan pada lembaga keuangan tradisional.
Kepala Departemen Keuangan juga membela Undang-Undang Kejelasan Regulasi Blockchain, mengatakan bahwa undang-undang tersebut hanya mengkodifikasikan kebijakan Departemen Keuangan yang telah lama berlaku bahwa pengembang perangkat lunak non-custodial tidak tunduk pada persyaratan pendaftaran di bawah Undang-Undang Kerahasiaan Bank karena mereka tidak pernah mengambil kendali atas aset pelanggan. Ia menambahkan bahwa para kritikus salah menggambarkan ketentuan tersebut meskipun cakupannya terbatas.
Bessent selanjutnya menunjuk pada dukungan dari Fraternal Order of Police, mencatat bahwa organisasi tersebut sebelumnya menentang sebagian undang-undang tersebut tetapi sekarang mendukung rancangan undang-undang yang direvisi setelah negosiasi. Ia menyajikan dukungan tersebut sebagai bukti bahwa kekhawatiran penegak hukum telah diatasi melalui amandemen terhadap kerangka kerja.
Pemungutan suara Senat Menghadapi Tekanan Politik yang Meningkat
Tujuh senator Demokrat terus berupaya memperkuat ketentuan yang mencakup etika, perlindungan konsumen, konflik kepentingan, integritas pasar, dan keuangan ilegal. Galaxy Research baru-baru ini menurunkan perkiraan probabilitas kelulusan dari 50% menjadi 30%, sementara Ketua U.S. Securities and Exchange Commission (SEC) Paul Atkins menyatakan optimis bahwa Kongres pada akhirnya akan menyetujui undang-undang tersebut dan menawarkan bantuan teknis selama prosesnya.
Tekanan politik telah meningkat seiring kalender Senat menyempit menjelang pemilihan tengah masa jabatan. Stand With Crypto berencana untuk mencatat setiap suara senator bagi 3 juta pendukungnya, sementara polling menunjukkan hampir 70% pemilik kripto mempertimbangkan kebijakan aset digital saat memilih kandidat.
Mengajukan tindakan segera, Bessent menulis:
Senat perlu melakukan pemungutan suara SEKARANG atas undang-undang bersejarah ini. Faktanya adalah bahwa Demokrat Senat takut untuk memajukan Undang-Undang CLARITY karena mereka khawatir terhadap Senator Warren dan 'Pasukan Anti-Kripto' yang pernah dia janjikan untuk dibangun.
Rancangan undang-undang yang diperbarui memperluas pengawasan federal terhadap kripto
Senator AS Serikat Cynthia Lummis (R-WY) merilis teks legislatif yang diperbarui pada 22 Juli yang menggabungkan hasil kerja dari komite Perbankan dan Pertanian Senat. Usulan 616 halaman ini menetapkan jalur pendaftaran untuk perusahaan aset digital, membagi pengawasan antara SEC dan Commodity Futures Trading Commission (CFTC), memperkuat perlindungan aset pelanggan, memperluas persyaratan pengungkapan, serta menangani self-custody, stablecoin, pengembang perangkat lunak, dan penanganan kebangkrutan.
Komite Senat AS mengenai Perbankan, Perumahan, dan Urusan Perkotaan menyetujui undang-undang tersebut dengan suara bipartisan 15-9 pada 14 Mei setelah berbulan-bulan negosiasi, memindahkan Undang-Undang CLARITY ke lantai Senat untuk dipertimbangkan.
Bessent menutup debat dengan merangkumnya sebagai pilihan menentukan bagi daya saing AS, menyatakan:
Amerika akan memimpin atau Amerika tidak akan. Tidak lebih rumit dari itu.
Dengan mengutip pencipta bitcoin, Satoshi Nakamoto, Menteri Keuangan menambahkan: “Saya percaya Satoshi pernah mengatakan yang terbaik: ‘Jika Anda tidak percaya saya atau tidak mengerti, saya tidak punya waktu untuk meyakinkan Anda, maaf.’”