Pemerintah AS kini memiliki undang-undang yang sedang dipertimbangkan yang akan melakukan sesuatu yang sangat sederhana namun belum pernah terjadi sebelumnya: memaksa Departemen Keuangan untuk menunjukkan penerimaan bitcoin-nya. Undang-Undang Modernisasi Reserve Amerika, atau ARMA, diajukan pada 21 Mei 2026 oleh Wakil Nick Begich dari Alaska dengan 16 rekan pendukung bipartisan yang mendukung upaya ini.
Ken Egan dari Bitcoin Policy Institute mendukung undang-undang tersebut sebagai langkah tata kelola yang kuat, menunjukkan standar penitipan yang jelas dan mekanisme akuntabilitas untuk aset digital yang dimiliki wajib pajak.
Apa yang sebenarnya dilakukan ARMA
Pemerintah federal sudah memegang bitcoin. Perintah eksekutif dari Maret 2025 menetapkan Cadangan Bitcoin Strategis dan menunjuk Departemen Keuangan sebagai penjaga utama bitcoin yang diperoleh melalui penyitaan dan denda. ARMA mengukuhkan apa yang sudah terjadi dan membungkusnya dalam lapisan pengawasan terstruktur.
Undang-undang tersebut mewajibkan laporan publik "Bukti Cadangan" setiap triwulan untuk semua bitcoin yang dipegang secara federal. Setiap tiga bulan, Departemen Keuangan harus menerbitkan bukti yang dapat diverifikasi bahwa bitcoin yang diklaim dimilikinya benar-benar ada di dompet yang dikendalikannya.
Di samping pengungkapan kuartalan tersebut, ARMA memerlukan audit independen terhadap Strategic Bitcoin Reserve.
ARMA mengunci bitcoin yang dikelola pemerintah selama setidaknya 20 tahun. Satu-satunya pengecualian untuk menjual sebelum periode tersebut berakhir adalah pengurangan utang nasional, yang saat ini melebihi $39 triliun.
Undang-undang tersebut juga mengkonsolidasikan pengelolaan aset digital federal di bawah Departemen Keuangan, menghilangkan fragmentasi yang telah menjadi ciri kepemilikan kripto pemerintah di berbagai lembaga. Tidak diperlukan pendanaan tambahan dari pembayar pajak untuk menerapkan kerangka ini, menurut struktur undang-undang tersebut.
Mengapa hal ini penting di luar Beltway
Perintah eksekutif Maret 2025 mengubah paradigma dengan memperlakukan bitcoin sebagai sesuatu yang layak disimpan, bukan sesuatu yang harus dijual lelang. ARMA mengambil perubahan ini dan memberikannya kekuatan hukum. Perintah eksekutif dapat dibatalkan oleh presiden berikutnya dengan sekali goresan pena. Undang-undang memerlukan persetujuan Kongres untuk mencabutnya.
Dengan 16 co-pendukung dari kedua partai utama, ARMA tidak diposisikan sebagai proyek partai tertentu. Dukungan Egan melalui Bitcoin Policy Institute menandakan bahwa RUU ini selaras dengan apa yang telah didorong oleh komunitas advokasi bitcoin: aturan yang jelas, penitipan yang transparan, dan strategi pemegangan jangka panjang.
Apa yang harus diwaspadai oleh investor
Periode kepemilikan 20 tahun secara efektif menghilangkan sumber potensial tekanan jual yang signifikan dari pasar. Koin-koin tersebut tidak akan segera masuk ke bursa, kecuali ada keputusan sengaja dari Kongres untuk membayar utang nasional dengan hasil kripto.
Mengkonsolidasikan penyimpanan di bawah Departemen Keuangan mengurangi risiko operasional yang timbul dari banyak agensi yang mengelola aset digital secara independen dengan tingkat kompetensi teknis yang berbeda-beda. Otoritas penyimpanan tunggal berarti praktik keamanan yang terstandarisasi, manajemen kunci yang terpadu, dan satu titik pertanggungjawaban, bukan selusin.
Penahanan wajib 20 tahun adalah taruhan bahwa bitcoin akan mempertahankan atau meningkatkan nilainya selama periode tersebut. Jika relevansi bitcoin memudar, pemerintah akan berada pada aset yang terdepresiasi yang secara hukum tidak dapat dijual.